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学校安全管理应急制度

前言

学校作为培养人才的重要场所，其安全稳定直接关系到师生的生命财产安全、正常的教育教学秩序乃至社会的和谐稳定。建立健全一套科学、系统、可操作的安全管理应急制度，是每一所学校义不容辞的责任。本制度旨在通过明确责任、规范流程、强化预防与处置能力，最大限度地预防和减少各类突发事件对校园造成的危害，保障校园环境的持续安全与和谐。

第一章总则

第一条目的与依据

为有效应对并妥善处置校园内可能发生的各类突发事件，规范应急处置行为，提高应急反应能力和管理水平，保护全体师生的生命安全和学校财产安全，维护校园正常秩序，依据国家相关法律法规及教育行政部门要求，结合本校实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本校全体师生员工、在校内活动的外来人员以及学校组织的校外集体活动。涵盖校园内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的应急管理工作。

第三条工作原则

1.安全第一，预防为主：将安全工作置于首位，常态化开展安全教育、隐患排查与整改，防患于未然。

2.统一指挥，分级负责：建立校长负责制下的应急指挥体系，明确各部门、各岗位的应急职责，协同作战。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施控制事态，减少损失。

4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将师生生命安全放在首位，优先保障人员疏散与救助。

5.科学应对，依法处置：遵循应急管理规律，依据法律法规和相关政策开展应急工作。

第二章组织机构与职责

第四条应急领导小组

学校成立安全管理应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长及保卫、后勤等关键岗位负责人。

应急领导小组是学校应急管理工作的最高决策和指挥机构，其主要职责包括：

*审定学校安全管理应急预案及相关制度。

*决定启动和终止相应级别的应急响应。

*统一指挥和协调应急处置工作，调动应急资源。

*负责向上级主管部门和相关单位报告情况，请求支援。

*负责应急处置后期工作的组织与安排。

第五条应急工作小组

应急领导小组下设若干应急工作小组，负责具体应急处置工作：

1.现场指挥组：由校长或现场最高负责人任组长，负责事发现场的指挥协调，组织人员疏散、伤员救助、秩序维护等。

2.通讯联络组：由办公室主任任组长，负责内外通讯联络，确保信息畅通，及时传达指令和上报情况。

3.疏散引导组：由德育处、年级组及班主任组成，负责引导师生有序疏散至安全区域，并清点人数。

4.抢险救护组：由后勤、体育、校医等人员组成，负责利用现有条件进行伤员初步救治、抢险救灾、控制危险源。

5.后勤保障组：由总务处负责人任组长，负责应急物资（如急救药品、照明设备、通讯工具等）的供应，以及水、电、气等保障。

6.治安保卫组：由保卫科人员及值班人员组成，负责校园安全警戒，保护现场，防止无关人员进入，维护校园秩序。

7.医疗救护组：由校医室人员组成，负责伤员的初步诊断、救治和转运协调。

8.信息舆情组：由学校宣传负责人任组长，负责事件信息的初步核实、上报，以及舆情监测与引导，避免不实信息传播。

9.善后处理组：由德育处、工会等部门人员组成，负责受伤师生及家属的安抚、慰问等善后工作。

第六条部门与个人职责

各部门负责人为本部门安全工作第一责任人，应将安全责任落实到具体岗位和个人。全体教职工在突发事件发生时，均有义务参与应急处置，保护学生安全，并服从应急领导小组的统一指挥。

第三章预防与准备

第七条风险辨识与评估

学校应定期组织对校园及周边环境进行安全风险辨识与评估，重点关注建筑物安全、消防设施、特种设备、食品卫生、交通安全、心理健康、自然灾害、治安隐患等，建立风险清单和隐患排查台账，及时采取防控措施。

第八条应急预案体系建设

学校应根据风险评估结果，制定和完善总体应急预案、专项应急预案（如火灾、地震、踩踏、食物中毒、传染病疫情、暴力袭击等）和现场处置方案，明确各类突发事件的应急组织、响应程序、处置措施和保障机制。预案应定期评审修订，并报上级主管部门备案。

第九条应急队伍建设

组建由教职工、学生志愿者（视情况）组成的义务消防队、应急疏散引导队、医疗救护队等应急队伍，明确队员职责，定期开展培训和演练，提高应急技能。

第十条应急物资储备

根据学校实际和预案要求，储备必要的应急物资，如消防器材、急救药品和器械、应急照明、通讯设备、警戒带、扩音器、饮用水、食品等，并指定专人管理，定期检查、补充和更新，确保处于良好状态。

第十一条安全教育培训与演练

1.安全教育：将安全教育纳入日常教学计划，通过课堂教学、主题班会、宣传栏、讲座