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2025年交通安全会议记录

一、会议背景与目标

（一）会议背景

随着我国机动车保有量持续增长和城市化进程加快，道路交通安全形势面临新挑战。截至2024年底，全国机动车保有量达4.5亿辆，驾驶人数量超5亿人，年均新增机动车2000万辆以上。2024年全国共发生道路交通事故21.3万起，造成6.2万人死亡、24.8万人受伤，直接财产损失达12.5亿元，虽较2023年同比下降8.2%，但农村地区事故占比、新能源汽车事故率、涉及“一老一小”群体事故数仍呈上升趋势。2025年是“十四五”规划收官之年，也是《道路交通安全“十四五”规划》提出的“交通事故万车死亡率下降0.8以上”目标的关键攻坚年，亟需通过系统性会议部署，统筹各方力量破解交通安全管理难点堵点。

同时，新技术、新业态快速发展对传统交通安全管理模式提出新要求。2025年，L3级及以上自动驾驶汽车销量预计渗透率达15%，车联网（V2X）终端装配量将突破8000万台，但相关事故责任认定、数据记录标准尚不完善；共享汽车、即时配送等新业态从业者超3000万人，其交通安全意识与技能培训体系存在短板；极端天气、节假日交通流量激增等非传统安全风险叠加，进一步增加了管理复杂性。在此背景下，召开2025年交通安全会议，全面总结过往经验、分析当前形势、部署重点任务，对提升道路交通安全治理能力具有重要意义。

（二）会议目标

本次会议以“协同共治、科技赋能、源头治理”为核心，旨在通过规范会议记录与决策流程，实现以下目标：一是明确2025年道路交通安全工作总体思路、重点指标和任务分工，形成跨部门、跨层级的工作合力；二是梳理当前交通安全管理中的突出问题，如农村道路隐患治理、新业态监管、智能技术应用等，提出针对性解决措施；三是建立“会议决策-任务分解-跟踪落实-效果评估”的全链条管理机制，确保各项部署落地见效；四是凝聚社会各界共识，推动形成“政府主导、部门协同、企业主责、公众参与”的交通安全治理新格局，为2025年交通事故预防目标达成奠定坚实基础。

二、会议议程与参会人员

（一）会议议程安排

1.开幕环节

会议于2025年3月15日上午9时在北京国际会议中心正式开幕，由交通运输部副部长李明主持。开幕环节包括奏唱国歌和播放交通安全宣传片。宣传片展示了2024年交通事故统计数据和典型案例，强调预防措施的重要性。随后，公安部交通管理局局长王强致开幕词，指出会议旨在总结经验、部署任务，确保2025年交通安全目标实现。议程安排紧凑，每个环节严格控制时间，确保高效推进。

2.主题报告

主题报告环节由应急管理部副部长张华主讲，报告题为《2025年交通安全工作总体部署》。报告内容包括：分析当前交通安全形势，如农村道路事故率上升15%、新能源汽车事故增长20%；提出2025年核心指标，包括万车死亡率下降0.8、事故起数减少10%；部署重点任务，如隐患排查、科技应用和公众教育。报告结束后，播放了专家访谈视频，涉及自动驾驶安全标准制定和极端天气应对策略。

3.分组讨论

分组讨论环节分为三个平行小组，每组讨论45分钟。第一组聚焦农村道路治理，由农业农村部官员赵红主持，议题包括隐患点整改和农用车管理。讨论中，代表们提出增设减速带和加强驾驶员培训的建议。第二组探讨新业态监管，由交通部官员刘伟主持，议题覆盖共享汽车和即时配送安全。代表们讨论了企业责任落实和保险机制优化。第三组研究智能技术应用，由工信部官员陈明主持，议题涉及车联网和自动驾驶测试。代表们分享了试点项目经验，如北京V2X网络部署。

4.总结与闭幕

（二）参会人员构成

1.政府部门代表

参会政府部门代表共120人，涵盖中央和地方各级机构。中央层面，交通运输部派出15人，包括部长、司长和处长；公安部派出20人，涵盖交通管理局和事故处理部门；应急管理部派出10人，负责应急响应协调；农业农村部派出8人，关注农村道路安全；工信部派出12人，负责智能交通技术监管；财政部派出5人，提供资金支持。地方层面，各省交通厅派出50人，如广东、江苏等经济发达省份代表较多。所有代表均具有10年以上工作经验，熟悉政策制定和执行。

2.企业代表

企业代表总数达80人，来自交通、科技和保险行业。交通企业包括中交集团、顺丰速运等派出25人，讨论物流安全；科技企业如百度、华为派出30人，分享自动驾驶和车联网技术；保险企业如平安保险派出15人，提出事故预防保险方案；共享平台企业如滴滴派出10人，探讨用户安全培训。企业代表中，高管占比60%，技术专家占40%，确保讨论兼具实践性和前瞻性。

3.专家学者

专家学者共50人，来自高校和研究机构。高校代表包括清华大学、同济大学等派出20人，研究方向为交通工程和安全管理；研究机构如中国交通科学研究院派出15人，提供数据分析和模型支持；国际专家如世界卫生组织派出