2025年青海省海东地区互助县丹麻镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省海东地区互助县丹麻镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与意义

(1)青海省海东地区互助县丹麻镇作为青海省重要的农业县镇，近年来在国民经济和社会发展方面取得了显著成就。然而，面对新时代的发展要求，丹麻镇仍面临着诸多挑战，如产业结构单一、基础设施薄弱、生态环境脆弱等。为了进一步推动丹麻镇的经济社会发展，有必要制定科学合理的国民经济和社会发展第十五个五年规划，明确发展目标、战略任务和保障措施，为未来五年的发展指明方向。

(2)本规划背景与意义主要体现在以下几个方面：一是贯彻落实国家关于区域协调发展和乡村振兴战略的总体部署，推动丹麻镇经济社会持续健康发展；二是优化产业结构，提高农业现代化水平，促进农民增收致富；三是加强基础设施建设，提升公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要；四是强化生态环境保护，实现绿色发展，促进人与自然和谐共生。通过本规划的实施，丹麻镇将形成具有特色的优势产业体系，为区域经济发展注入新动力。

(3)制定本规划对于丹麻镇具有重大意义。首先，有助于明确未来五年丹麻镇经济社会发展的总体目标、战略任务和重点领域，为全镇上下统一思想、凝聚共识提供有力保障。其次，有助于优化资源配置，提高发展质量和效益，推动丹麻镇经济社会持续健康发展。最后，有助于增强人民群众的幸福感和获得感，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。因此，本规划对于丹麻镇经济社会发展具有重要的指导意义和现实意义。

2.发展指导思想

(1)本规划发展指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，以推动丹麻镇经济社会持续健康发展为中心，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，强化创新驱动，优化产业结构，提升人民生活水平，努力实现丹麻镇经济社会的全面进步。

(2)本规划发展指导思想强调，要紧紧依靠科技进步和劳动者素质提高，推动产业升级和结构优化。充分发挥丹麻镇资源禀赋和区位优势，加快发展现代农业、现代服务业和高新技术产业，提高产业附加值和竞争力。同时，要加强科技创新，培育一批具有核心竞争力的企业和产品，推动产业链向高端延伸。在此基础上，注重人才培养，提升劳动者素质，为经济社会发展提供坚实的人才保障。

(3)本规划发展指导思想要求，要深入推进改革开放，激发市场活力和社会创造力。深化体制机制改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。加强区域合作，拓展对外交流，提高开放型经济水平。同时，要坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推动经济社会可持续发展。通过加强生态文明建设，提升人民群众生活质量，实现人与自然和谐共生，为丹麻镇经济社会发展注入新的动力。

3.发展目标与战略任务

(1)发展目标方面，丹麻镇将力争实现地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入年均增长9%以上。到2025年，初步形成以现代农业、特色旅游业和现代服务业为主导的产业体系。同时，确保农村居民生活水平显著提高，城乡基本公共服务均等化水平明显提升，生态环境质量持续改善，为全面建设社会主义现代化新丹麻奠定坚实基础。

(2)战略任务方面，一是优化产业结构，推进农业现代化。通过发展特色农业、设施农业，提高农业综合生产能力，加快农业产业化进程。二是加强基础设施建设，提升城市品质。加快交通、水利、能源等基础设施建设，改善城乡人居环境，提高城市综合承载能力。三是深化改革开放，激发市场活力。推进供给侧结构性改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力，提高开放型经济水平。四是强化人才支撑，提升人力资源素质。加强人才队伍建设，提高劳动者素质，为经济社会发展提供强有力的人才保障。

(3)战略任务方面，五是加强生态环境保护，推进绿色发展。实施绿色发展战略，加强生态环境保护，加大污染防治力度，推进资源节约和循环利用，实现经济社会可持续发展。六是保障和改善民生，提升人民群众获得感。加大民生投入，完善社会保障体系，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，让人民群众共享发展成果。七是加强和创新社会治理，维护社会稳定。加强基层组织建设，完善社会治理体系，提升社会治理能力，为丹麻镇经济社会发展创造良好社会环境。

二、经济发展规划

1.产业结构调整与优化升级

(1)丹麻镇产业结构调整与优化升级的核心目标是实现从传统农业向现代农业、从单一产业向多元产业的转变。首先，将加大农业科技创新力度，推广高产、优质、高效的农业技术，提升农产品附加值。重点发展特色农产品，如绿色蔬菜、优质水果、特色杂粮等，打造区域农产品品牌。同时，推动农业与