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2025年市直机关遴选公务员笔试（案例分析与对策性论文）题库

考试时长：180分钟满分：100分

一、案例分析题（共2题，每题30分，合计60分）

第一题

材料

某地区作为乡村振兴重点区域，在推进“一业一特”特色产业培育过程中，出现系列突出问题：

1.产业选择盲目跟风，上级推荐的果蔬种植、手工加工等项目被简单复制，未开展本地土壤、气候及市场需求调研，导致4个乡镇的果蔬因储存条件不足腐烂变质，手工制品因同质化严重滞销。

2.扶持资金管理混乱，相关部门将600万元专项资金直接拨付至基层后未明确使用标准，某乡镇挪用150万元用于办公楼装修，另有100万元在账户滞留超8个月未投入使用。

3.群众参与积极性低，村集体决策时未召开村民议事会，直接确定产业项目。村民反映“项目由干部主导，收益与村民关联弱”，多数农户拒绝土地流转，导致产业基地无法连片发展。

问题

1.请结合材料，概括该地区“一业一特”产业培育存在的核心问题（12分）

2.针对上述问题，提出切实可行的改进建议（18分）

参考答案及解析

1.核心问题（每点3分，共12分）

?决策机制不科学：缺乏因地制宜的调研论证，脱离本地资源禀赋与市场实际，盲目复制外来项目，违背产业发展规律。

?资金监管缺位：未建立全流程资金管理规范，拨付环节无明确使用细则，后续缺乏动态监控，导致资金挪用、滞留等违规问题。

?群众主体缺失：决策过程忽视村民意愿，未构建有效的利益联结机制，导致群众认同感低、参与积极性不足，形成“干部干、群众看”的局面。

?部门履职不力：主管部门未履行指导、监督职责，对基层项目实施和资金使用情况缺乏跟踪问效，部门协同联动机制不健全。

1.改进建议（每点4-5分，共18分）

?构建三级决策体系：县级层面发布产业指导目录并明确适配条件；乡镇联合农业、市场部门开展资源普查与需求分析，形成《产业可行性报告》；村级召开村民代表大会表决，通过率低于85%的项目不予立项。

?强化资金全流程监管：联合财政部门制定资金管理办法，明确使用负面清单与分批次拨付标准（按立项、实施、验收分30%、50%、20%拨付）；搭建资金监管平台，每季度公开流向，对违规乡镇扣减下年度指标。

?健全群众参与机制：推行“项目公示+议事协商+收益共享”模式，通过多渠道公开项目信息收集意见；引导村集体与农户签订“保底收益+按股分红”协议，鼓励土地、劳动力入股，确保收益60%以上反哺村民。

?建立协同问责机制：明确主管部门指导监督责任，实行“每月调度、季度督查、年度考核”制度，将项目成效与群众满意度纳入基层干部考核评价体系。

第二题

材料

某地区启动老旧小区改造三年计划，涉及居民6.2万户，改造过程中面临多重困境：

1.居民需求分歧大：低楼层住户要求加装防盗设施，高楼层住户急需解决屋顶漏水问题，青年群体呼吁增设充电桩，老年群体希望增加休闲设施，各方诉求难以平衡。

2.资金筹措困难：市级财政仅承担55%改造费用，剩余部分需多方筹措，但部分居民认为“改造是政府责任”，拒绝缴纳自筹资金；部分小区因产权单位改制或破产，无法落实出资责任。

3.长效管理缺失：以往改造小区普遍存在“重建轻管”问题，改造后公共区域保洁、设施维修等无人负责，不到一年就出现环境恶化、设施损坏等情况，居民抱怨强烈。

问题

1.请分析该地区老旧小区改造工作面临的主要挑战（10分）

2.请就如何破解上述困境提出具体对策（20分）

参考答案及解析

1.主要挑战（每点3-4分，共10分）

?需求协调难度大：不同年龄段、楼层的居民诉求差异显著，缺乏统一的需求整合与优先级排序机制，易引发矛盾。

?资金保障不足：财政投入有限，多元筹资机制未建立，居民付费意愿低与产权单位责任缺位形成资金缺口。

?管理机制滞后：未同步构建改造后的长效管护体系，“重建轻管”导致改造成效难以持续，资源浪费严重。

1.具体对策（每点5分，共20分）

?建立需求协商机制：组建由社区干部、居民代表、设计师组成的协调小组，通过“入户调研+分类统计+民主投票”梳理需求，按“安全优先、民生为本”原则确定改造优先级（如先解决漏水、电路老化等安全问题）。

?拓宽资金筹措渠道：实行“财政补贴+居民自筹+社会参与”模式，对困难家庭实行自筹资金减免；通过“公共空间冠名权、广告位租赁”吸引社会资本；协调国资部门厘清改制企业产权责任，落实历史出资义务。

?构建长效管护体系：改造同步成立业主委员会，引入专业物业公司；对无物业小区，推行“社区代管+居民自助”模式，建立公共维修基金；将管护成效纳入社区考核，实行“季度巡查、年度评议