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研究报告

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河北省邢台市任县骆庄乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，紧密结合任县骆庄乡实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持质量第一、效益优先，切实推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在发展中保障和改善民生，坚持共同富裕方向，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

(3)我们将全面深化改革开放，强化改革系统集成、协同高效，提高改革综合效能。加快构建高水平社会主义市场经济体制，完善产权制度、市场体系、公平竞争审查制度、社会信用体系等基础性制度安排，完善科技创新体制机制，加快要素市场化配置改革，进一步激发各类市场主体活力。加快转变政府职能，深化“放管服”改革，优化政府职责体系，提高行政效率，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度。深化财税体制改革，完善预算制度、税收制度等财经制度。深化金融体制改革，完善金融体系、金融市场、金融监管。深化社会体制改革，构建更加公平、更加普惠、更加可持续的社会保障体系。深化生态文明体制改革，推进绿色低碳发展。深化党的建设制度改革，加强党同人民群众的联系。

2.2.基本原则

(1)基本原则方面，我们始终坚持党的全面领导，把党的领导贯穿于经济社会发展全过程和各方面，确保党中央决策部署在任县骆庄乡落地生根。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定不移走中国特色社会主义道路。坚持人民主体地位，充分发挥人民群众的主体作用，保障人民当家作主。坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持全面深化改革，构建更加完善的市场体系、更加有效的政府治理体系、更加公正的社会制度体系，激发全社会创新创造活力。

(2)我们坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，优化生产力布局，促进区域间优势互补、良性互动。坚持绿色发展理念，推动生态文明建设，强化资源节约和环境保护，实现经济社会发展与生态环境保护的有机统一。坚持创新驱动发展战略，加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，提升产业链供应链现代化水平。坚持开放发展理念，积极参与国际交流与合作，推动构建开放型世界经济，拓展对外开放新空间。坚持共享发展理念，着力解决发展不平衡不充分问题，推动全体人民共同富裕，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)我们坚持依法治国，加强法治建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持民主集中制，加强党内民主，完善人民代表大会制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。坚持全面从严治党，加强党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。坚持总体国家安全观，加强国家安全体系建设，提高防范和抵御风险能力。坚持党对人民军队的绝对领导，加强国防和军队建设，全面推进国防和军队现代化。坚持“一国两制”，推进祖国统一。坚持人类命运共同体理念，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。

3.3.发展目标

(1)发展目标方面，任县骆庄乡将努力实现经济持续健康发展，力争到“十五五”末，地区生产总值和城乡居民人均收入实现稳步增长。工业方面，重点发展壮大特色优势产业，培育一批具有核心竞争力的大企业、大集团，推动产业结构优化升级。农业方面，推进农业现代化，提高农业生产效率，保障粮食安全和重要农产品供给。服务业方面，提升服务业发展水平，加快发展现代物流、现代金融、现代信息技术等现代服务业。

(2)在基础设施建设方面，重点加强交通、能源、通信等基础设施建设，提升基础设施现代化水平。交通方面，优化交通网络布局，推进高速公路、国省道、县乡村道路建设，提高交通运输能力。能源方面，发展清洁能源，优化能源结构，提高能源利用效率。通信方面