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gbt330002016企业安全生产标准化规范

一、总则

1.目的

为规范企业安全生产标准化工作，强化企业安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业安全发展，根据相关法律法规和标准，制定本规范。

2.依据

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，以及GB/T33000系列标准制定。

3.适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的企业，包括矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的企业，其他社会组织参照执行。

4.基本原则

企业安全生产标准化工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“企业负责、行业监管、社会监督”的原则，以落实安全生产主体责任为核心，以推进安全生产标准化建设为手段，实现安全管理、操作行为、设施设备、作业环境的标准化。

5.术语和定义

（1）安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环、管处于良好的生产状态，不断加强企业安全生产规范化建设。

（2）目标：企业根据自身安全生产实际，制定的安全生产标准化工作预期成果，包括事故控制、隐患治理、人员培训、设施设备管理等具体指标。

（3）承诺：企业主要负责人就履行安全生产主体责任、保障安全生产条件、防范生产安全事故向社会和从业人员作出的公开声明。

二、组织机构和职责

1组织架构

1.1领导机构

企业应设立安全生产委员会，作为安全生产工作的最高决策机构。委员会由企业主要负责人担任主任，分管安全工作的负责人担任副主任，成员包括各职能部门负责人及关键岗位代表。委员会每季度至少召开一次全体会议，研究解决重大安全生产问题，审批年度安全工作计划及重大安全投入方案。

1.2管理部门

企业应设立独立的安全管理部门，配备足够数量的专职安全管理人员。安全管理部门对安全生产委员会负责，具体承担安全生产日常管理、制度执行监督、隐患排查治理、应急管理等职能。部门负责人应具备注册安全工程师资格或同等专业能力，直接向企业主要负责人汇报工作。

1.3基层单位

各生产车间、班组应设立兼职安全员，由班组长或技术骨干兼任。基层安全员负责现场安全检查、作业风险告知、防护用品使用监督等一线安全管理工作，每日填写《现场安全巡查记录表》，发现问题立即上报并采取临时控制措施。

2职责分工

2.1主要负责人职责

企业法定代表人或实际控制人是安全生产第一责任人，履行以下职责：

（1）保障安全生产投入，确保安全费用提取使用符合国家规定；

（2）组织制定并督促落实安全生产责任制和各项规章制度；

（3）定期听取安全工作汇报，研究解决重大安全隐患；

（4）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

2.2安全管理部门职责

安全管理部门作为专业管理机构，具体职责包括：

（1）组织编制年度安全工作计划并监督实施；

（2）组织开展全员安全教育培训和特种作业人员资质管理；

（3）建立隐患排查治理台账，跟踪整改进度；

（4）监督劳动防护用品的正确使用和维护；

（5）参与事故调查处理，提出防范措施建议。

2.3其他部门职责

生产部门负责工艺安全管理和设备设施安全运行；技术部门负责安全技术措施的设计与验证；人力资源部门负责安全绩效与薪酬挂钩机制建设；财务部门确保安全费用专款专用；工会组织代表职工参与安全民主管理。

3保障机制

3.1人力资源保障

企业应按不低于从业人员2%的比例配备专职安全管理人员，其中注册安全工程师占比不低于30%。对新入职员工实施三级安全教育（公司级、车间级、班组级），培训学时不少于24学时，每年再培训不少于8学时。特种作业人员必须持证上岗，证书到期前30日内完成复审。

3.2资源投入保障

企业应建立安全生产投入长效机制，按不低于上年度营业收入的1.5%提取安全费用，专项用于安全设施改造、检测检验、应急装备配备等。重大危险源监控、自动化控制系统升级等重点项目应纳入企业年度预算，优先安排资金保障。

3.3监督考核机制

建立安全生产责任考核制度，将安全指标纳入各部门及负责人的年度绩效考核，权重不低于20%。实行一票否决制，发生重伤及以上事故的部门及个人取消年度评优资格。安全管理部门每月发布《安全生产绩效通报》，对隐患整改率、培训覆盖率等关键指标进行量化分析。

三、制度体系建设

1安全生产责任制

1.1责任矩阵设计

企业应建立覆盖全员、全层级的安全生产责任体系，制定《安全生产责任矩阵表》，明确从主要负责人到一线操作人员的具体职责。责任矩阵横