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研究报告

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贵州省贵阳市云岩区头桥街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展理念

(1)发展理念是指导云岩区头桥街道国民经济和社会发展的根本遵循，是推动各项事业取得新成就的重要保障。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(2)在发展理念上，我们要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。云岩区头桥街道要紧密结合实际，深入挖掘创新潜力，优化发展布局，推动产业转型升级，努力实现经济社会发展的全面协调可持续。

(3)同时，我们要坚持问题导向，强化底线思维，注重解决发展不平衡不充分的问题，着力提高发展的质量和效益。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动政府职能转变，优化营商环境，激发各类市场主体活力。要深入推进改革开放，加快构建开放型经济新体制，积极参与“一带一路”建设，拓展对外合作空间。要坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，促进社会公平正义，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1.2发展目标

(1)云岩区头桥街道国民经济和社会发展的总体目标是，到2025年，基本实现社会主义现代化，全面建设社会主义现代化国家新征程取得决定性成就。经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，人均生产总值达到中等发达国家水平，城乡居民收入实现稳步增长，居民生活质量显著提高。

(2)经济发展方面，实现GDP年均增长8%以上，产业结构更加优化，服务业成为主导产业，先进制造业和战略性新兴产业快速发展。创新能力显著增强，创新体系更加完善，形成一批具有国际竞争力的创新型企业。同时，农业现代化取得重大进展，农民收入持续增长。

(3)社会发展方面，教育现代化取得重大进展，基本实现教育现代化，劳动年龄人口平均受教育年限达到14年。医疗卫生服务体系更加完善，人民群众健康水平明显提高。就业、收入分配、社会保障、户籍制度、住房等制度改革取得重大进展，形成更加公平可持续的社会保障制度。生态文明建设成效显著，绿色发展成为普遍形态，生态环境质量明显改善。

1.3发展原则

(1)云岩区头桥街道国民经济和社会发展遵循以下原则：坚持党的全面领导，确保党中央、国务院决策部署在头桥街道得到贯彻落实；坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；坚持新发展理念，推动高质量发展，实现经济社会发展全面协调可持续；坚持深化改革，扩大开放，不断增强发展动力和活力；坚持依法行政，建设法治政府，保障经济社会发展的法治化、规范化。

(2)发展过程中，云岩区头桥街道将遵循以下原则：坚持创新驱动，强化科技创新引领作用，推动科技成果转化应用，培育壮大新动能；坚持绿色发展，推进生态文明建设，加强生态环境保护，发展循环经济，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一；坚持区域协调，推动城乡融合发展，促进城乡一体化，缩小区域发展差距，实现共同发展。

(3)在具体实施中，云岩区头桥街道将遵循以下原则：坚持底线思维，强化风险意识，防范化解各类风险挑战，确保经济社会安全稳定；坚持问题导向，聚焦发展中的突出矛盾和问题，深化改革创新，提高发展的质量和效益；坚持系统观念，统筹兼顾，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，形成推动发展的强大合力。

二、经济高质量发展

2.1工业经济优化升级

(1)云岩区头桥街道将着力推进工业经济优化升级，围绕产业链、创新链、供应链，打造具有国际竞争力的现代产业体系。通过加大科技创新投入，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成以高端装备制造、新材料、电子信息等为主导的现代产业格局。

(2)在工业经济优化升级过程中，头桥街道将重点发展智能制造，推动工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，提升工业自动化、智能化水平。同时，支持企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业，提升产业链整体竞争力。

(3)头桥街道将优化产业空间布局，打造一批产业园区、高新技术开发区，集中资源发展优势产业。加强产业链招商，引进一批具有战略性、引领性、支撑性的项目，推动产业链向中高端延伸。同时，加强企业孵化、培育和引进，形成一批具有核心竞争力的高新技术企业，为工业经济持续健康发展提供有力支撑。

2.2服务业创