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研究报告

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2025年安徽省芜湖市南陵县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)2025年安徽省芜湖市南陵县国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想紧密围绕新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新发展理念为指导，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动经济社会发展全面绿色转型。

(2)本规划强调坚持和完善中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化。我们要坚决贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，深入实施创新驱动发展战略，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)本规划明确，要坚持全面深化改革，继续扩大开放，推动全面依法治国，加强党对经济工作的领导。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。在新的历史起点上，我们要更加紧密地团结在党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

2.2.发展目标

(1)2025年安徽省芜湖市南陵县国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为：地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%，城镇化率达到60%以上，生态环境质量持续改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降。具体目标包括：产业结构优化升级，形成以先进制造业、现代服务业为主导的现代产业体系；基础设施更加完善，城乡一体化水平显著提升；科技创新能力显著增强，人才队伍素质明显提高；人民生活水平全面提高，教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加健全；生态文明建设取得重大进展，绿色生产生活方式广泛形成。

(2)在经济发展方面，力争到2025年，南陵县地区生产总值达到1000亿元，其中第二产业增加值占比达到40%，第三产业增加值占比达到60%。工业增加值年均增长8%，农业现代化水平显著提高，农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.5：1。服务业增加值年均增长10%，其中现代服务业增加值占比达到40%。同时，培育壮大一批具有国际竞争力的企业，形成一批具有核心竞争力的产业集群。

(3)在民生保障方面，到2025年，居民人均可支配收入达到5万元，城乡居民收入差距缩小到2.5：1。实现基本公共服务均等化，教育、医疗、文化、体育等公共服务资源更加均衡配置。城镇新增就业岗位5万个，农村劳动力转移就业20万人。加强社会保障体系建设，完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度，提高社会保障水平。同时，加强社会治理，维护社会和谐稳定，为人民群众创造更加安全、舒适、便利的生活环境。

3.3.发展原则

(1)发展原则一：坚持新发展理念。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)发展原则二：坚持改革开放。全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，不断增强经济发展的动力和活力。

(3)发展原则三：坚持以人民为中心。始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力让人民群众过上更加美好的生活。

二、经济结构调整与转型升级

1.1.优化产业结构

(1)优化产业结构方面，南陵县将重点发展先进制造业和现代服务业，推动产业结构向中高端升级。通过加大技术创新和产业升级力度，培育壮大电子信息、新材料、装备制造等战略性新兴产业，提高产业链水平。同时，加快发展现代物流、金融服务、科技服务、文化创意等现代服务业，促进产业融合发展，形成以先进制造业和现代服务业为主导的现代产业体系。

(2)南陵县将推进传统产业改造升级，提升产业竞争力。对传统产业进行智能化、绿色化、服务化改造，提高资源利用效率和生产效率。支持企业加大研发投入，开发具有自主知识产权的核心技术和产品，提高产品附加值。同时，鼓励企业兼并重组，形成规模效应，提高市场竞争力。

(3)优化产业结构还将注重区域协调发展，打造产业集群。发挥区位优势和产业基础，推动重点产业向园区集中，形成产业集群效应。加强区域合作，促进产业链上下游企业协同发展，提高产业集聚度和竞争力。同时，培育一批具有核心竞争力的企