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研究报告

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2025年青海省果洛州甘德县江千乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与意义

(1)2025年，我国正处于全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，青海省果洛州甘德县江千乡作为我国西部边陲地区的重要组成部分，面临着前所未有的发展机遇和挑战。在新的历史背景下，编制并实施第十五个五年规划，对于推动甘德县江千乡经济社会持续健康发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。

(2)规划背景方面，近年来，甘德县江千乡经济社会发展取得了显著成果，但同时也面临着一些制约因素，如产业结构单一、基础设施薄弱、生态环境保护压力大等。因此，编制五年规划，旨在明确发展目标，优化产业结构，加强基础设施建设，提升生态环境保护水平，推动甘德县江千乡实现高质量发展。

(3)规划意义方面，首先，五年规划将为甘德县江千乡经济社会发展提供科学指导，确保各项工作有序推进。其次，规划的实施将有助于提高人民群众的生活水平，促进社会公平正义。最后，通过规划的实施，甘德县江千乡将更好地融入国家发展战略，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。

2.发展指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于青海工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)发展指导思想强调坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建新发展格局。坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动经济发展与生态环境保护的有机统一，促进经济社会全面进步。同时，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。

(3)本规划遵循以下原则：一是坚持党的全面领导，确保规划实施与党中央决策部署保持高度一致；二是坚持以人民为中心，切实保障和改善民生，增进民生福祉；三是坚持创新驱动发展，强化科技创新引领作用，提升经济发展质量和效益；四是坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式；五是坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，拓展对外开放空间。通过这些原则的贯彻实施，确保甘德县江千乡经济社会发展的正确方向和良好态势。

3.总体目标与原则

(1)总体目标方面，2025年，甘德县江千乡经济社会发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，农业现代化水平显著提升，工业转型升级取得突破，服务业成为经济增长新引擎。居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入差距持续缩小。生态环境质量持续改善，资源利用效率显著提高，全面建设社会主义现代化新江千。

(2)原则方面，一是坚持科学发展，以创新为动力，以协调为原则，以绿色为底线，以开放为路径，以共享为目标，推动经济社会发展全面协调可持续发展。二是坚持以人为本，始终把人民群众的利益放在首位，切实保障和改善民生，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是坚持依法治县，加强法治建设，保障规划实施的法律效力，确保各项工作依法依规推进。四是坚持改革创新，深化供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会发展动力变革。

(3)在实施过程中，坚持问题导向，着力解决制约甘德县江千乡发展的突出问题，如产业结构不合理、基础设施薄弱、生态环境脆弱等。同时，坚持目标导向，明确阶段性目标，确保规划目标有序实现。此外，坚持底线思维，强化风险防控，确保经济社会安全稳定发展。通过这些原则和目标的共同实施，为甘德县江千乡经济社会发展提供有力保障。

二、经济发展

1.产业结构调整与升级

(1)产业结构调整与升级方面，甘德县江千乡将紧紧围绕国家产业政策导向，结合地方资源禀赋和市场需求，优化产业结构，提高产业竞争力。重点发展绿色生态农业，推进农业产业化、规模化、品牌化，提升农产品附加值。同时，加快发展特色旅游业，充分利用独特的自然风光和文化资源，打造生态旅游品牌，推动旅游产业与农业、文化、体育等产业融合发展。

(2)工业方面，甘德县江千乡将重点培育壮大新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。加强技术创新，提高产业技术水平，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。同时，加强工业园区建设，完善基础设施，优化产业布局，形成产业集群效应，提升产业整体竞争力。

(3)服务业方面，甘德县江千乡将积极发展现代物流、电子商务、金融服务等现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。加强服务业人才培养，提升服