2025年青海省海东地区民和县北山乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省海东地区民和县北山乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)面向未来，青海省海东地区民和县北山乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣全面建设社会主义现代化国家的战略布局，深入贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，深化改革开放，推动高质量发展，加快推进社会主义现代化建设。

(2)本规划紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，聚焦新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。强化创新引领，坚持创新驱动发展，以科技创新为引领，推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。同时，坚持以人民为中心，不断增进民生福祉，推动社会事业全面进步，促进人与自然和谐共生。

(3)指导思想强调坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持和完善中国特色社会主义制度，充分发挥我国制度优势，激发全社会创新创造活力。坚持问题导向，深化改革创新，加快构建高水平社会主义市场经济体制，完善社会主义市场经济法治化、国际化、便利化环境。同时，全面加强党的建设，坚决贯彻全面从严治党要求，确保党的领导核心地位，为推动高质量发展提供坚强保证。

2.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)坚持新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。强化创新驱动，推动科技创新、制度创新、管理创新，激发全社会创新创造活力，提高经济发展质量和效益。

(3)坚持全面深化改革，充分发挥我国制度优势，深化各领域改革，破除制约发展的体制机制障碍，加快构建高水平社会主义市场经济体制。加强法治建设，推进依法行政，营造公平竞争的市场环境，保障和促进经济社会持续健康发展。同时，坚持对外开放的基本国策，积极参与全球经济治理，推动构建人类命运共同体。

3.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，三次产业比重达到合理水平。农业现代化取得明显进展，农村基础设施显著改善，农民收入持续增长。工业转型升级步伐加快，高新技术产业和战略性新兴产业成为经济增长新引擎。服务业成为经济增长的重要支撑，现代服务业发展水平显著提升。

(2)基础设施建设取得重大突破，交通运输、能源、水利等基础设施网络更加完善，信息化水平显著提高。新型城镇化质量不断提升，城乡融合发展取得积极成效，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长分别达到7%和8%以上。生态环境质量持续改善，单位GDP能耗和污染物排放量进一步下降，绿色发展成为区域发展的重要特征。

(3)公共服务水平显著提高，教育、卫生、文化、体育等社会事业全面发展，基本公共服务均等化水平明显提升。就业规模持续扩大，就业质量不断提高，城乡就业结构更加合理。社会保障体系更加健全，居民收入分配更加合理，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)加快推进产业结构优化升级，重点发展现代农业、现代服务业和先进制造业，构建现代产业体系。加大农业科技创新力度，提高农业产业化、规模化、标准化水平，发展特色农业、绿色农业、品牌农业。推动工业转型升级，培育壮大高新技术产业、战略性新兴产业，提高传统产业技术水平，促进产业链向高端延伸。

(2)深化供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，提高资源配置效率。推动产业链向价值链高端攀升，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。加快发展现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重，推动服务业与制造业、农业深度融合。培育壮大新兴产业，大力发展数字经济、文化创意产业、现代物流等现代服务业。

(3)加强产业园区建设，优化产业布局，推动产业集聚发展。发挥产业园区在技术创新、人才培养、金融服务等方面的作用，打造具有竞争力的产业集群。加强产业链招商，引进一批具有带动作用的龙头企业和配套企业，形成产业链上下游协同发展的格局。同时，加强知识产权保护，激发企业创新活力，提升产业核心竞争力。

2.基础设施建设

(1)加快推进交通基础设施建设，构建现代化综合交通运输体系。重点提升公路、铁路、航空等交通网络，提高区域互联互通水平。推进高速公路、国省道、县乡道路升级改造，实现城乡道路网络化、智能化。加强铁路建设，推进高速铁路和普速铁路网络布局，提高铁路运输能力和效率