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2025年上海市公务员考试《申论》考前押题卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项

1.请在规定时间内完成作答。

2.请将答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.答案书写应工整、清晰，保持卷面整洁。

给定材料

材料一

近年来，上海市持续深化“一网通办”改革，不断优化政务服务流程，提升政务服务效能。截至目前，全市“一网通办”事项覆盖所有市本级行政许可事项和80%以上的行政服务等事项，企业开办时间压缩至1个工作日以内，个人社保缴费等高频事项实现“掌上办”。上海市还积极推进“跨省通办”，与全国30个省份签署了“跨省通办”协议，实现了企业开办、社保缴费等20余类高频事项的跨省办理，有效解决了企业和群众跨区域办事的难题。

材料二

“老城区改造不是简单的大拆大建，而是要留住城市记忆，提升居住品质。”上海市相关部门负责人表示。近年来，上海市积极推进“成片改造”，将城市更新与产业发展、社区建设、民生改善相结合，注重保留历史风貌和城市肌理。在普陀区长寿路街道，通过实施“微改造”，对老旧小区进行综合整治，增加了绿化空间，优化了交通设施，提升了居民的生活品质，打造了“15分钟社区生活圈”，获得了居民的一致好评。

材料三

2023年，上海市遭遇了罕见的极端降雨天气，导致部分区域内涝。面对灾情，上海市迅速启动应急响应，组织力量进行抢险救援，及时转移受灾群众，最大限度地减少了损失。此次事件也暴露出上海市在城市排水防涝方面存在的短板，亟需加强城市基础设施建设，提升城市韧性。

材料四

“社区是城市治理的‘神经末梢’，社区工作者是城市治理的重要力量。”一位基层社区工作者说道。上海市注重加强社区建设，完善社区服务体系，提升社区治理能力。通过培育和发展社区社会组织，引导社会力量参与社区治理，形成了政府、市场、社会多元参与的社区治理格局。在长宁区天山路街道，通过建立“社区共治联盟”，搭建了居民、社区、企业等多方参与的议事协商平台，有效化解了社区治理中的各类矛盾和问题。

材料五

随着人工智能、大数据等新技术的快速发展，城市治理正在迎来智能化转型。上海市积极探索“智慧城市”建设，运用大数据、云计算等技术，提升城市治理的精准性和高效性。例如，通过建设“城市运行管理中心”，实现对城市交通、环境、安全等领域的实时监测和智能管控，提升了城市管理的精细化水平。

材料六

“城市治理没有终点，只有连续不断的新起点。”一位专家学者指出。当前，上海市正处于高质量发展阶段，面临着新的机遇和挑战。提升城市治理能力，建设韧性城市，是上海市实现高质量发展的必然要求。这需要上海市不断改革创新，探索新的治理模式，提升城市治理的系统性和协同性，努力打造人民满意的首善之区。

作答要求

1.请根据材料，概括上海市在提升城市治理能力方面的主要做法。

2.请根据材料，分析上海市在城市治理方面面临的挑战。

3.请参考上海市在城市治理方面的实践经验，提出进一步提升城市治理能力的建议。

4.请以“建设韧性城市，提升治理效能”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

第一题答案要点：

*深化“一网通办”改革，优化政务服务流程，提升政务服务效能。

*推进“跨省通办”，实现高频事项跨区域办理。

*积极推进“成片改造”，将城市更新与产业发展、社区建设、民生改善相结合。

*实施“微改造”，提升老旧小区居住品质，打造“15分钟社区生活圈”。

*加强社区建设，完善社区服务体系，提升社区治理能力。

*培育和发展社区社会组织，引导社会力量参与社区治理。

*建立“社区共治联盟”，搭建多方参与的议事协商平台。

*探索“智慧城市”建设，运用大数据、云计算等技术提升城市治理的精准性和高效性。

*建设“城市运行管理中心”，实现城市交通、环境、安全等领域的实时监测和智能管控。

第一题解析思路：

题干要求概括上海市在提升城市治理能力方面的主要做法。作答时，需要仔细阅读材料一至六，找出体现上海市提升城市治理能力做法的语句或段落。重点关注材料中提到的政务服务、城市更新、社区治理、智慧城市建设等方面的内容。将不同材料中提到的相关做法进行归纳整理，形成答案要点。注意答案要点的逻辑性和条理性，可以使用总分结构或并列结构进行组织。

第二题答案要点：

*城市排水防涝方面存在短板，极端天气下易发生内涝。

*城市治理的精细化和智能化水平有待进一步提升。

*城市治理的系统性、协同性有待加强。

*基层社区治理能力有待提升，社会力量参与城市治理的机制有待完善。

*面临高质量发展阶段的新机遇和挑战，提升城市治理能力的要求更高。

第二题解析思路：

题干要求分析上海市在城市治理方面面临的挑战。作答时，需