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合同节水管理模式在高校节水实践探索

一、引言

随着我国经济社会的快速发展，水资源短缺问题日益凸显，节水工作成为可持续发展的关键环节。高校作为人员密集、用水量大的公共场所，其节水潜力巨大。合同节水管理模式作为一种新型的市场化节水机制，为高校节水提供了新的思路和方法。通过引入专业的节水服务公司，高校可以在不增加自身资金投入和管理成本的情况下，实现节水目标，提高水资源利用效率。

二、合同节水管理模式概述

（一）定义与内涵

合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户提供节水改造和管理等服务，并以节水效益分享等方式收回投资、获取收益的节水服务机制。在这种模式下，节水服务公司负责项目的融资、设计、施工、运营和维护，用水户则按照合同约定分享节水效益。

（二）主要类型

1.节水效益分享型

节水服务公司与用水户签订节水服务合同，为项目进行融资并开展节水改造，在合同期内，节水服务公司与用水户按照合同约定的比例分享节水效益。合同期满后，节水项目资产无偿移交给用水户，以后产生的节水效益全部归用水户所有。

2.节水量保证型

用水户委托节水服务公司进行节水改造，并向节水服务公司支付节水改造费用。节水服务公司确保在合同期内达到约定的节水量，若未达到约定节水量，节水服务公司将按照合同约定给予用水户补偿；若超过约定节水量，双方可协商分享超额部分的节水效益。

3.用水费用托管型

用水户将用水系统的运行管理及用水费用委托给节水服务公司。节水服务公司负责项目的融资、改造、运营和维护，在合同期内，节水服务公司收取用水户的用水费用，扣除规定的水费、运营成本后，获取收益。合同期满后，节水项目资产无偿移交给用水户。

三、高校节水的现状与问题

（一）高校用水特点

1.用水量大且集中

高校通常拥有大量的师生员工，教学、科研、生活等活动用水集中在特定时间段，如学生集中洗漱、就餐、实验课等时段，导致用水高峰明显，用水量较大。

2.用水类型多样

高校用水包括教学科研用水、生活用水、绿化用水、景观用水等多种类型，不同类型的用水需求和用水规律差异较大。

3.用水设施复杂

高校的用水设施涵盖了教学楼、办公楼、学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆等各种建筑，以及配套的给排水系统、消防系统、热水供应系统等，设施数量多、分布广、结构复杂。

（二）高校节水存在的问题

1.节水意识淡薄

部分师生员工缺乏节水意识，存在长流水、浪费用水等现象。同时，学校对节水宣传教育的重视程度不够，宣传方式单一，效果不佳。

2.节水设施老化落后

一些高校的用水设施建设年代较早，设备老化、管道漏水等问题较为严重，导致水资源浪费。此外，部分高校在节水设施的更新改造方面投入不足，节水技术和设备应用较少。

3.管理体制不完善

高校的节水管理工作通常涉及多个部门，如后勤管理部门、资产管理部门、财务部门等，各部门之间职责不清、协调不畅，导致节水管理工作难以有效开展。同时，高校缺乏完善的用水计量和统计制度，无法准确掌握用水情况，难以制定科学合理的节水措施。

四、合同节水管理模式在高校节水的实践探索

（一）项目前期准备

1.用水现状调研

节水服务公司与高校合作，对高校的用水情况进行全面调研，包括用水设施的类型、数量、运行状况，用水的时间、地点、用量等。通过实地考察、数据收集和分析，了解高校的用水特点和存在的问题，为节水改造方案的制定提供依据。

2.节水潜力评估

根据用水现状调研结果，节水服务公司运用专业的方法和模型，对高校的节水潜力进行评估。评估内容包括节水技术和设备的应用潜力、用水管理措施的改进潜力等。通过评估，确定高校的节水目标和可实现的节水量。

3.合同签订

节水服务公司与高校根据节水潜力评估结果，协商确定合同节水管理项目的合作模式、服务内容、节水目标、效益分享方式等条款，并签订合同。合同应明确双方的权利和义务，保障项目的顺利实施。

（二）节水改造方案设计

1.节水技术和设备选择

根据高校的用水特点和节水目标，节水服务公司选择合适的节水技术和设备，如节水型水龙头、马桶、淋浴喷头等器具，雨水收集利用系统、中水回用系统等设施。在选择节水技术和设备时，应充分考虑其节水效果、可靠性、经济性等因素。

2.方案制定与优化

节水服务公司根据节水技术和设备的选择结果，制定详细的节水改造方案。方案应包括改造的范围、内容、施工进度、投资预算等。同时，对方案进行优化，确保方案的科学性、合理性和可行性。

（三）项目实施与管理

1.施工管理

节水服务公司按照节水改造方案组织施工，严格按照施工规范和质量标准进行操作，确保施工质量。在施工过程中，加强对施工现场的安全管理，做好施工人员的安全教育和培训，避免发生安全事故。

2.运行维护管理

项目建成后，节水服务公司负责节水设施的运行维护管理，定期对设