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突发环境事件应急预案模板

一、总则

1.1编制目的

为有效预防、及时应对和妥善处置突发环境事件，提高应急响应能力，最大限度减少环境污染和生态破坏，保障人民群众生命财产安全和环境安全，依据《中华人民共和国环境保护法》《突发环境事件应急管理办法》等法律法规，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本单位区域内发生的突发环境事件的应急响应和处置工作。包括但不限于危险化学品泄漏、水污染事件、大气污染事件、土壤污染事件等。

1.3工作原则

1.?预防为主，平战结合：加强环境风险防控，做好应急准备

2.?统一领导，分级负责：建立应急指挥体系，明确责任分工

3.?快速反应，协同应对：确保信息畅通，加强部门联动

4.?属地为主，先期处置：落实属地责任，及时控制事态

二、应急组织体系

2.1应急指挥部组成

表2.1-1应急指挥部成员及职责

职务

组成人员

主要职责

总指挥

单位主要负责人

全面负责应急指挥决策

副总指挥

分管安全环保负责人

协助总指挥开展应急处置

现场指挥

安全环保部门负责人

负责现场应急处置指挥

成员

各相关部门负责人

按职责分工开展应急处置

2.2专业工作组设置

1.?应急处置组：负责现场污染控制、抢险救援

2.?监测评估组：负责环境监测、影响评估

3.?医疗救护组：负责人员救护、卫生防疫

4.?后勤保障组：负责物资供应、交通运输

5.?信息发布组：负责舆情应对、信息发布

三、风险识别与评估

3.1环境风险源识别

1.?危险化学品：储存、使用、运输环节风险

2.?污染治理设施：废水、废气处理设施运行风险

3.?危险废物：贮存、处置环节风险

4.?放射源：使用、保管环节风险

3.2风险等级划分

表3.2-1环境风险等级划分标准

风险等级

划分标准

响应级别

重大风险

可能造成重大人员伤亡或特大环境污染

Ⅰ级响应

较大风险

可能造成较大环境污染或社会影响

Ⅱ级响应

一般风险

可能造成局部环境污染

Ⅲ级响应

四、监测预警

4.1预警信息收集

1.?自动监测：利用在线监测设备实时监控

2.?人工巡查：定期开展环境风险巡查

3.?信息接收：接收政府部门预警信息

4.?公众举报：受理公众环境投诉举报

4.2预警分级与发布

表4.2-1预警分级与响应措施

预警级别

发布条件

响应措施

红色预警

可能发生特别重大环境事件

启动Ⅰ级响应，全员应急待命

橙色预警

可能发生重大环境事件

启动Ⅱ级响应，加强应急准备

黄色预警

可能发生较大环境事件

启动Ⅲ级响应，开展防范工作

蓝色预警

可能发生一般环境事件

加强监测巡查，做好应急准备

五、应急响应

5.1信息报告流程

1.?初报：发现事件后15分钟内电话报告

2.?续报：随时报告事态发展和处置情况

3.?处理结果报告：应急终止后及时上报

4.?报告内容：时间、地点、原因、影响范围、采取措施

5.2应急响应程序

第一步：启动预案→根据事件级别启动相应响应

第二步：现场控制→采取紧急措施控制污染源

第三步：应急监测→开展环境应急监测

第四步：应急处置→实施污染治理措施

第五步：信息发布→及时准确发布事件信息

5.3分级响应措施

表5.3-1分级响应措施明细

响应级别

指挥体系

处置措施

Ⅰ级响应

总经理任总指挥

全员参与，请求外部支援

Ⅱ级响应

分管领导任指挥

相关部门参与处置

Ⅲ级响应

部门负责人任指挥

部门内部处置

六、应急处置

6.1现场处置原则

1.?人员安全优先：确保救援人员安全

2.?控制污染源：优先切断污染源

3.?防止扩散：采取围堵措施防止污染扩散

4.?保护敏感目标：重点保护饮用水源等敏感目标

6.2典型事件处置方案

危险化学品泄漏：

1.疏散人员，设立警戒区

2.切断泄漏源，防止继续泄漏

3.采取堵漏、吸附等措施

4.对泄漏物进行安全处置

6.3应急监测方案

表6.3-1应急监测项目与频次

污染类型

监测项目

监测频次

水污染

pH、COD、特征污染物

每2小时1次

大气污染

特征污染物浓度

实时连续监测

土壤污染

特征污染物含量

事件初期和后期各1次

七、应急保障

7.1应急物资保障

1.?应急救援物资：防护装备、堵漏器材、吸附材料

2.?应急监测设备：便携式监测仪器、采样设备

3.?应急通信设备：对讲机、卫星电话等

4.?医疗救护物资：急救药品、医疗器械

7.2应急队伍保障

表7.2-1应急队伍组成与职责

队伍类型

人员组成

主要职责

应急救援队

安全环保人员、技术人员

现场抢险救援

应急监测队

环境监测人员

环境监测评估

专家咨询组

内外部专家

技术决策支持

八、后期处置

8.1善后处置

1.?污染治理：彻底清除污染，恢复环境

2.?损失评估：评估环境污染损失

3.?赔偿处理：依法处理损害赔偿

4.?