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研究报告

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湖北省武汉市江岸区劳动街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与意义

(1)当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，湖北省武汉市江岸区劳动街道作为城市的重要功能区，面临着加快转型升级、推动高质量发展的重大任务。近年来，随着区域经济社会的快速发展，劳动街道经济社会发展取得了显著成效，但同时也面临着产业结构单一、创新能力不足、城乡发展不平衡等挑战。为了进一步明确发展目标、优化发展布局、完善政策措施，特制定本规划，以期为劳动街道国民经济和社会发展提供科学指导。

(2)本规划旨在深入贯彻落实党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，紧密结合国家战略和湖北省、武汉市的发展规划，充分考虑劳动街道的实际情况，明确“十四五”时期的发展目标、重点任务和保障措施。通过规划的实施，劳动街道将努力实现经济持续健康发展、人民生活水平不断提高、生态环境质量持续改善、社会事业全面进步、治理体系和治理能力现代化取得明显成效，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

(3)本规划对劳动街道国民经济和社会发展具有重要指导意义。首先，规划明确了劳动街道未来五年的发展目标和重点任务，为各部门、各单位提供了明确的工作方向和着力点。其次，规划强调了创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级，为经济持续健康发展注入新动力。再次，规划关注民生保障和改善，致力于提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动社会和谐稳定。最后，规划注重生态文明建设，强调绿色发展理念，推动人与自然和谐共生，为建设美丽中国贡献力量。

2.指导思想与基本原则

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力推动高质量发展，着力解决发展不平衡不充分问题，着力提高发展质量和效益，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力保障和改善民生，着力推进生态文明建设，着力推动全面从严治党向纵深发展。

(2)指导思想强调，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，紧扣全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，紧密结合我国发展实际，坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，加强和创新社会治理，推进全面深化改革，推动全面从严治党向纵深发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(3)基本原则要求，规划编制和实施过程中，必须坚持党的领导，确保规划符合党的路线方针政策；坚持以人民为中心，发挥人民主体地位，保障和改善民生；坚持问题导向，着力解决制约发展的突出问题；坚持系统观念，统筹推进经济社会发展各方面工作；坚持改革创新，激发全社会创新创造活力；坚持法治保障，依法依规推进规划实施；坚持科学决策，提高规划编制和实施的科学化水平。

3.发展目标与总体布局

(1)发展目标方面，劳动街道“十四五”时期将努力实现以下目标：地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入增长与经济增长同步，高新技术产业增加值占比提高至30%，服务业增加值占比达到70%，单位GDP能耗降低15%，森林覆盖率提高至35%。同时，要打造成为创新驱动发展示范区、现代服务业集聚区、绿色发展先行区、社会治理创新区。

(2)总体布局方面，劳动街道将形成“一核、两轴、三区”的空间布局结构。一核即以劳动街道中心商务区为核心，打造集商务、金融、文化、休闲于一体的城市中心。两轴即沿江发展轴和城市主干道发展轴，形成城市发展的两条主要轴线。三区即科技创新区、现代服务业区、生态宜居区，分别对应不同功能定位和发展方向。

(3)在具体布局上，劳动街道将重点推进以下区域发展：一是科技创新区，以高新技术产业为主导，打造集研发、孵化、转化于一体的创新平台；二是现代服务业区，以金融、商务、商贸、文化等服务业为主导，形成具有区域特色的现代服务业集聚区；三是生态宜居区，以绿色低碳、宜居宜业为目标，建设生态宜居的城乡环境。通过这些布局，劳动街道将实现产业布局优化、功能定位清晰、区域协同发展。

二、经济发展

1.优化产业结构

(1)劳动街道将紧紧围绕高质量发展要求，加快产业结构优化升级，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，构建现代化产业体系。具体措施包括：加大科技创新投入，推动企业技术改造和设备更新，提升传统产业竞争力；培育新兴产业，重点发展高新技术产业、现代服务业和绿色产业，形成新的经济增长点；优化产业链布局，推动上下游产业协同发展，提高产业整体效益。

(2)为此，劳动街道将实施以下战