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国考申论练习题及答案(带解析)2025年

给定资料

资料1

近年来，随着数字化技术快速发展，基层治理模式正经历深刻变革。但记者在S省多地调研发现，部分社区仍面临“数字鸿沟”困境。G市光明社区网格员老张坦言：“我们用着7个不同的业务系统，民政的、社保的、综治的……每个系统都要单独登录，录入数据重复率超过60%。上次统计独居老人信息，我在3个系统里填了3遍身份证号。”更让他头疼的是，有些系统数据更新不同步，曾因社保系统未及时同步退休人员信息，导致一笔高龄补贴错发，最后花了半个月才追回。

在N市凤凰街道，78岁的王奶奶拿着社区新发的“智慧门禁卡”犯愁：“刷脸要对准摄像头，按指纹要擦干净手，我戴老花镜都看不清屏幕提示。上次买菜忘带卡，保安说‘没录入系统不能进’，我在门口站了20多分钟，还是邻居帮忙才解决。”街道便民服务中心数据显示，该街道60岁以上居民占比31%，但“智慧社区”APP月活用户中60岁以上仅占8%，部分功能设置完全忽略老年群体使用习惯。

资料2

2024年，H省启动“基层治理数字赋能”试点，其中C市“云治通”平台的建设经验值得关注。平台整合了公安、民政、人社、卫健等12个部门的32类基础数据，通过“一数一源”机制明确数据责任主体，实现人口、房屋、企业等核心数据“一次采集、全域共享”。过去，社区排查出租屋安全隐患需协调公安、消防、住建3个部门，现在通过平台“一屏查询”即可获取承租人身份、房屋安全评级、消防验收记录等全量信息，排查时间从3天缩短至4小时。

平台还开发了“群众点单”模块，居民通过微信小程序提交诉求，系统自动匹配责任部门并提供工单，限时办结。2024年第二季度，平台受理诉求1.2万件，办结率98.6%，其中“电动车飞线充电”“楼道照明损坏”等高频问题解决周期从平均7天压缩至2天。更值得一提的是，平台接入“AI辅助决策”功能，能根据历史数据预测暴雨天气下易积水路段、春节前流动人口返乡高峰等治理场景，提前调度资源。C市枫桥镇党委书记李芳介绍：“以前是‘问题找上门’，现在是‘主动找问题’，今年汛期我们通过预测模型提前转移了120户居民，避免了人员伤亡。”

资料3

中国社会科学院公共管理研究所研究员赵振华在《数字时代基层治理转型》一文中指出：“数字化不是简单的技术叠加，而是治理逻辑的重构。”他强调，当前部分地区存在“重建设轻应用”“重数据轻服务”倾向，比如某县投入800万元建设“智慧社区”平台，却因缺乏运维经费，上线3个月后功能模块停用率达40%；某街道为完成“数字覆盖率”考核，强制要求居民下载指定APP，甚至将下载量与社区工作者绩效挂钩，引发群众反感。

赵振华认为，基层治理数字化需把握三个关键：一是“需求导向”，技术应用要解决实际问题，而非“为数字化而数字化”；二是“包容共享”，既要推动数据在部门间流动，也要保障老年人、残障人士等群体的“数字权益”；三是“安全可控”，基层掌握大量居民隐私数据，若防护不当，可能引发“数字泄露”风险。2024年8月，某社区因系统漏洞导致2000余户居民身份证号、家庭住址等信息被非法获取，虽未造成直接经济损失，但严重影响了群众信任。

资料4

2024年10月，国务院办公厅印发《关于推进基层治理数字化转型的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出“到2025年底，基本建成覆盖县、乡、村三级的基层数字治理体系，实现数据共享更高效、服务响应更精准、群众参与更广泛”的目标。《意见》要求各地整合分散的业务系统，推动“多网融合”；建立基层数据“负面清单”，明确哪些数据可以共享、哪些必须严格保密；鼓励开发“一键求助”“方言识别”等适老化功能，切实解决“数字排斥”问题。

资料5

2024年11月，D市开展“基层治理数字化满意度”问卷调查，回收有效问卷1.5万份。结果显示：72%的受访者认为数字化提升了办事效率，但仅41%满意当前服务细节；65%的青年群体认可“线上办理”便捷性，而55岁以上群体中仅23%表示“会用且愿意用”；关于“最希望改进的方面”，“系统操作复杂”（68%）、“数据重复填写”（59%）、“老年人指导不足”（53%）位列前三。社区工作者访谈中，89%的人提到“系统太多、账号太杂”是日常工作最大困扰，62%呼吁“加强数据安全培训”。

作答要求

（一）根据“给定资料1、5”，归纳当前基层治理数字化转型中存在的主要问题。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过250字。

（二）假设你是H省基层治理数字化转型工作专班成员，针对“给定资料3”中研究员赵振华指出的问题，拟写一份整改建议。（25分）

要求：问题定位准确，建议切实可行；不超过400字。

（三）“给定资料2”中提到“数字化不是简单的技术叠加，而是治理逻辑的重构”