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安全生产责任制分级管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步压实各层级、各岗位的安全生产责任，健全安全生产责任体系，防止和减少各类生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进单位持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于单位内部各级管理部门、所属单位及全体从业人员的安全生产责任管理。

（三）基本原则

1.党政同责、一岗双责：单位各级党组织和行政领导班子成员对安全生产工作共同负有领导责任，各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。

2.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：各业务部门、各生产经营单位在管理本行业、本业务、本生产经营工作的同时，必须严格落实安全生产管理责任。

3.分级负责、层层落实：按照管理层级和岗位职责，明确各级、各岗位的安全生产责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

4.责任明确、边界清晰：确保每一项安全生产工作都有明确的责任主体，责任内容具体，权责对等。

5.考核与奖惩相结合：将安全生产责任制落实情况纳入各级领导干部和从业人员的业绩考核，强化激励约束。

二、责任分级与主要负责人安全生产职责

（一）单位主要负责人安全生产职责

单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列主要职责：

1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

2.保证本单位安全生产投入的有效实施。

3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

6.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救。

7.定期研究安全生产工作，向职工代表大会或者职工大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况。

（二）单位分管安全生产负责人职责

单位分管安全生产负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任，具体负责本单位安全生产管理工作的组织实施和监督检查。

（三）单位其他分管负责人职责

单位其他分管负责人（如分管生产、技术、设备、财务等）在各自分管工作范围内，对安全生产负直接领导责任，督促分管部门、单位落实安全生产职责，及时解决分管工作中存在的安全生产问题。

（四）部门（车间、科室）负责人职责

各部门（车间、科室）负责人是本部门（车间、科室）安全生产第一责任人，对本部门（车间、科室）安全生产工作全面负责，组织落实本部门（车间、科室）的安全生产职责，确保安全生产措施在本部门（车间、科室）得到有效执行。

（五）班组长（工段长）职责

班组长（工段长）是本班组（工段）安全生产第一责任人，直接负责本班组（工段）的安全生产管理工作，组织班组成员严格遵守安全生产规章制度和操作规程，开展安全教育和培训，及时排查和处理现场安全隐患。

（六）岗位从业人员职责

全体从业人员是本岗位安全生产的直接责任人，应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

三、责任落实与考核

（一）责任清单制度

各单位应结合自身实际，制定详细的全员安全生产责任清单，明确各层级、各岗位的责任范围、责任内容和考核标准，做到“一岗一清单”，并在适当位置公示。

（二）教育培训

加强对各级管理人员和从业人员的安全生产责任制教育培训，使其充分理解和掌握自身的安全生产职责、相关法律法规要求及本单位的规章制度。

（三）监督检查

单位安全生产管理部门及各级负责人应定期或不定期对安全生产责任制落实情况进行监督检查，及时发现和纠正责任不落实、措施不到位等问题。

（四）安全投入保障

确保安全生产所需资金投入，保障安全设施、设备、劳动防护用品、安全培训、隐患治理等方面的资金需求。

（五）应急管理

建立健全生产安全事故应急救援体系，定期组织应急演练，提高应对和处置事故的能力。

（六）事故报告与调查处理

严格按照规定报告生产安全事故，发生事故后，主要负责人应立即组织抢救，防止事故扩大，并按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则组织事故调查处理。

（七）考核与奖惩

将安全生产责任制落实情况纳入年度考核体系，考核结果作为评优评先、职务晋升、薪酬分配等的重要依据。对认真履行职责、安全生产工作成绩显著的单位和个人给予