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课后服务收费规范操作流程

一、引言

课后服务是学校教育的延伸，旨在为学生提供安全、有意义的课后活动，缓解家长接送压力。规范课后服务收费行为，是保障家长和学生合法权益、维护教育公平、提升学校治理水平的重要举措。本流程旨在为学校提供一套清晰、可操作的收费管理指引，确保收费工作公开、透明、合规、有序。

二、准备与决策阶段

（一）政策学习与成本测算

学校应首先组织相关人员深入学习与课后服务收费相关的国家及地方政策法规，明确收费的基本原则、允许范围、定价机制及管理要求。在此基础上，结合学校实际，对课后服务的成本进行全面、细致的测算。成本构成通常应包括参与服务教职工的合理劳务报酬、活动耗材、场地使用、水电费分摊（如显著增加）、以及可能的第三方服务购买费用等。测算过程应力求客观、准确，避免虚高或遗漏。

（二）制定服务方案与收费标准草案

根据政策要求和成本测算结果，学校需研究制定详细的课后服务实施方案。方案应明确服务内容、服务形式、服务时间、参与对象、师资安排、安全保障措施等。同时，依据“成本补偿、非营利性”原则，拟定课后服务收费标准草案。收费标准应体现公益性，充分考虑当地经济发展水平和家长承受能力。

（三）广泛征求家长意见与需求

课后服务的核心是满足学生和家长的实际需求。学校应通过家长会、问卷调查、座谈会、校园网公示等多种形式，就课后服务的内容、形式、时长以及拟定的收费标准等，广泛征求家长的意见和建议。对于家长提出的合理诉求，应认真研究并在方案中予以体现或做出合理解释。此环节应确保家长的知情权、参与权和建议权。

（四）审议与报批

1.校内审议：征求意见并修改完善后，学校应将课后服务实施方案（含收费标准草案）提交学校教职工代表大会（或教职工大会）审议通过。

2.上级报批备案：按照当地教育行政部门和价格主管部门的规定，将审议通过的实施方案及收费标准草案上报审批或备案。未经批准或备案，不得擅自收费。

三、公示与告知阶段

（一）收费项目与标准公示

在获得上级主管部门批准或许可后，学校应严格按照规定，在校内显著位置（如公告栏）、学校官方网站或家长易于获取信息的平台，对课后服务的收费项目、收费标准、收费依据（批准文号）、服务内容、服务时间、收费时段、退费办法、监督举报电话等信息进行长期、醒目的公示。公示期应符合相关规定，确保信息公开透明。

（二）家长告知与确认

学校应向每一位学生家长发放《课后服务告家长书》或类似书面材料，详细说明课后服务的各项安排及收费事宜，确保家长充分理解。对于自愿参加课后服务的学生，应由家长签署知情同意书（或通过线上确认等方式），明确其选择的服务项目、缴费金额等。严禁强制或变相强制学生参加并收费。

四、收费实施与管理阶段

（一）坚持自愿原则，规范报名缴费

1.学生家长根据自身需求，自愿为孩子报名参加课后服务。

2.学校应提供便捷、安全的缴费方式，鼓励采用银行转账、线上支付等非现金方式，减少现金交易环节，确保资金安全。

3.严格按照公示的收费标准和学生家长确认的项目进行收费，不得擅自增加收费项目、提高收费标准或超期收费。

（二）规范票据管理

学校在收取费用后，应按照财务管理制度的规定，向缴费家长开具合法、规范的票据（如财政部门统一印制的票据或税务发票）。票据信息应与实际收费项目、金额一致。

（三）收费资金管理与使用

1.课后服务收费应纳入学校财务统一管理，单独核算，专款专用。严禁私设“小金库”或挪作他用。

2.资金使用应严格按照成本补偿原则，主要用于参与课后服务教职工的补助、所需耗材、水电费、场地维护以及购买第三方服务等直接相关的支出。具体支出范围和标准应符合政策规定。

3.建立健全课后服务经费使用台账，清晰记录收支情况，确保账目清晰可查。

五、服务提供与过程监管阶段

（一）保障服务质量

学校应按照公示的服务方案，切实提供高质量的课后服务，合理安排辅导、活动、体育锻炼等内容，确保学生安全和活动效果。

（二）加强收费资金使用监管

学校应建立内部监督机制，定期对课后服务收费及资金使用情况进行自查。同时，主动接受上级主管部门的审计、检查和社会监督。学期或学年结束后，可将课后服务收费收支情况（可适当简化）在校内进行公示，接受教职工和家长监督。

六、退费管理与争议处理阶段

（一）明确退费政策与流程

学校应制定清晰、合理的退费办法，并向家长公示。退费通常应根据学生实际参加课后服务的天数（或课时），按比例或规定标准退还剩余费用。如因学校原因导致课后服务未能正常提供的，应全额退还相关费用。

（二）规范退费办理

当学生因转学、疾病或其他特殊原因无法继续参加课后服务时，家长可向学校提出退费申请。学校应在规定时限内审核并办理退费手续，确保款项及时退还至家长。

（三）争议处理机制

对于家长在收费、服务等方面提出的疑问或异议，