省食品安全调研专项方案.docVIP

附件1

全省食品安全工作情况调研方案

一、调研背景

伴随食品安全工作力度不停加大，食品安全形势总体上是平稳，并在关键整改中出现向好趋势，但食品安全事件尤其是发生在乡镇和农村地域违法行为仍不停被曝光，食品安全方面临形势仍然十分严峻，并直接影响到人民群众身体健康和生命安全，影响到经济社会协调发展，影响到党和政府执政形象。

近期，国务院召开食品安全工作专题会议作出全方面布署。5月17日，省政府组织召开专题会议研究落实，其中明确要加强食品安全工作思绪和举措，加强基层食品安全监管力量。会议要求，近期要关键围绕食品安全法规制度、监管体制、基层能力建设和食品产业发展方法转变等问题，组织开展专题调研。尤其是关键研究加强基层食品安全监管力量，针对基层和广大农村地域食品安全监管相对微弱现实状况，有效整合基层监管资源，拓展和强化卫生监督所分所、工商所、农技服务中心、基层防保所、卫生服务中心（站）等机构在食品安全监管方面职能，大力提升基层监管能力，确保每一个食品生产经营者全部有些人负责监管。

上述形势和背景凸显出全方面了解目前食品安全工作基础情况必需性和紧迫性。此次调研从制度、监管和机制等影响食品安全工作各个方面入手，关键了解基层食品安全监督力量情况，总结分析基层监管工作中经验教训，搜集食品安全基层监管网络现实状况、影响食品安全工作第一手资料。这些信息和数据将为针对性提出全方面加强全省食品安全基层监管工作提供决议参考，为严厉打击食品安全违法行为、强化食品安全基层监管提供有力依据，真正达成将全省各级各类食品生产经营者纳入监管范围根本目标。

（本方案所述“食品安全基层监管网络”指是县以下、尤其是乡镇、街道、小区和村等范围内负责食品安全监管工作体系。）

二、调研目标

此次调研关键目标是深入了解目前全省食品安全基层监管网络现实状况，全方面摸清现在食品安全基层监管组织结构、人员组成、工作机制和模式、经费保障等情况，分析和评定目前食品安全基层监管网络工作成效，查找和梳理基层食品安全监管工作问题和微弱步骤，为采取针对性方法加强和完善食品安全基层监管体系提供决议依据，群策群力，为全方面加强食品安全工作、深入发挥基层监管作用、确保全部食品生产经营者受到有效监管提供决议依据。

三、调研内容

1、分布在乡镇、街道、小区和村庄各类食品生产经营者单位数、从业人员数；

2、基层食品安全监管责任体系、运行情况；

3、县级和乡镇、小区基层食品安全监管或协管体系组成、编制、队伍组成、负担职责和经费起源；

4、对目前食品安全法律法规、监管体制、运行机制、基层能力建设和食品产业发展方法转变等问题和提议；

5、基层食品安全监管经验、教训，微弱步骤、存在问题及提议。

相关附表参见附件2（表格各项统计数据以底数据为准，经费数额统计年度是），调研汇报相关要素参见附件3。

四、调研方法

采取全省面上书面调研和对部分县(市、区)现场调研相结合方法。

书面调研关键以各市食安办牵头、各相关部门参与，认真组织并按时上报调查表和调研汇报形式进行。

五、日程安排

全省调研计划于5月26日立即开启，于5月31日前各市汇总上报相关调查表，省食安办于6月2日前对全省资料进行汇总、统计和分析，形成综合性调研汇报。

现场调研工作同时进行。

六、工作要求

（一）加强领导，部门协调配合。此次调研时间紧、内容多、责任重，各地要充足认识到食品安全是目前社会热点问题、是政府行使社会管理职责抓手紧迫形势。各地一定要高度重视此次调研任务，认真组织、加强领导，在当地政府统一组织下，由食安办牵头，各相关部门参与，加强沟通、亲密配合，保质保量完成调研任务，为省委、省政府科学决议提供依据。

（二）紧紧围绕专题，加强调查研究。此次调研围绕食品安全制度建设、监管体系和工作机制，以基层食品安全监管能力作为调研关键。各地要紧紧围绕食品安全专题，以着力加强基层食品安全监管能力为目标，深入镇村、深入基层，多渠道、多路径开展调查研究，确保调研结果含有较强现实指导意义。

（三）实事求是，认真分析总结。各地要结合日常工作，对调研产生信息，进行认真梳理和全方面总结，确保数据和信息正确、客观、实用。各地要主动查找微弱步骤和问题隐患，针对体制性、机制性和系统性食品安全问题，认真思索，从标本兼治角度，提出加强基层食品安全监管根本性、建设性、务实性方法和提议。

（四）落实责任，按时汇总上报。调研任务涉到多步骤、多部门，包含到县、乡镇（小区）甚至村等基层多级食品安全责任体系，所以，调研工作一定要责任到单位、责任到岗、责任到人，严格根据序时进度，完成调研任务。请各市于5月31日17：00前将当地域统计报表（附件2表1-7）（其中：表1-6报送各市汇总表、表7同时报送市本级及各县（市、区）分表）书面版和电子版一并报送省食安办；于6月10日前将本市书面调研汇报报