（人教版）高中历史选择性必修1国家制度与社会治理导学案 第六单元　第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障.pptxVIP

任务目标1．立足时空观念，梳理西方主要国家基层治理的发展脉络，归纳西方主要国家基层治理发展的原因、特点2．运用唯物史观分析西方社会保障制度产生的原因，辩证看待其影响3．了解中国特色社会保障制度的发展及其取得的成就，培养家国情怀

时空坐标

问题式预习一、西方主要国家基层治理的历史与特点时期基层组织社会功能古希腊______实行自治，____________是最高权力机关，处理与村社有关的事务村社大会村社

时期基层组织社会功能中古时期庄园(庄园主或管家)组织生产、征收地租、裁决纠纷城市(_______________)规范经营活动、治理城市教会在基层治理中发挥了重要作用行会或商会

时期基层组织社会功能近代社会英自治市地方选民______产生政府和议会，地方自主征税，接受选民监督，确立了英国近代自治市制度美乡镇承担着除司法之外的所有____________功能法____________市长和市议会都由普选产生，市长对中央政府和本地选民负责选举自治市镇公共服务

时期基层组织社会功能第二次世界大战后______在政府的管理和组织下，实行居民自我管理，不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，还参与城市规划、土地政策等地方政府决策社区

二、现代社会保障制度的建立与发展1．西方资本主义国家社会保障制度的建立与发展(1)历程

(2)西方现代社会保障制度的建立产生了哪些影响？①积极影响：______________________________________________________________________________________________________。②消极影响：_____________________________________________________。是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为

2．中国特色社会保障制度(1)背景：中华人民共和国成立后，具有中国特色的社会保障制度逐步确立。(2)过程①1951年2月政务院发布的《___________________________》，是新中国制定的第一部社会保险法规。②随着改革开放的不断推进，社会保障制度日趋成熟。(3)作用：日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家____________的发展。中华人民共和国劳动保险条例社会经济

【教材开发】阅读教材P105“课前导言”，在中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可。思考：这反映了当时西欧社会基层治理的什么特点？提示：教会发挥了重要作用，其影响渗透社会生活的方方面面。

【认知升华】西方基层治理的特点(1)基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大。(2)基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程。(3)地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行，即对内的民主治理和对外的独立自主。(4)基层治理向规范化、法制化方向发展。

【认知升华】资本主义福利国家的实质资本主义国家建立的所谓福利国家，并没有改变资本主义性质，也没有改变资本与雇佣劳动的关系，只是在新的社会经济政治条件下，垄断资产阶级通过国家对国民收入的再分配，来保证资本积累和继承，是维护资本主义统治的一种方式，因而是整个现代资本主义剥削制度的一个有机组成部分。

【教材开发】阅读教材P108“史料阅读”。思考：社会保障体系的完善对建设新时代中国特色社会主义有什么重要作用？提示：维护了社会稳定，促进了国家社会经济的发展。

【图解历史】中国社会保障体系

西方国家的基层治理1．材料探究材料一中古时期(1066—1485年)的英国，伴随着封建国家的到来……直到查理一世统治时期，自治市制度逐步得到发展。都铎时期(1485—1603年)，英国地方自治开始向近代模式转变。18世纪的英国地方自治是比较混乱的……在郡内就出现了寡头政治和权力腐败等现象。19世纪中期以后，地方政府一词才在英国正式出现……随着发任务型课堂

展，现代地方体系正式确立下来。20世纪基本上采取了19世纪确立下来的地方政府体制。1979年，撒切尔政府加强了中央政府的权力。——摘编自孙宏伟《英国地方自治的发展及其理论渊源》(1)根据材料并结合所学知识概括中古时期以来英国基层治理的主要发展阶段，并概括影响其变化的因素有哪些。

提示：阶段：11—15世纪英国自治市制度逐步发展、15—17世纪英国地方自治开始向近代转变、18世纪英国地方自治较混乱、19世纪英国现代地方体系正式确立、20世纪英国基本