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乡镇卫生院突发应急预案

二、组织架构与职责分工

（一）应急领导小组

乡镇卫生院突发应急事件应急领导小组由院长担任组长，分管副院长担任副组长，成员包括医务科、护理部、院感科、后勤保障科、防保科等科室负责人及各临床科室主任。领导小组下设办公室，由医务科科长兼任办公室主任，负责日常协调工作。领导小组负责全院突发应急事件的统一指挥、决策和资源调配，确保应急响应迅速、高效。

（二）专项工作组

1.医疗救治组

由内科、外科、急诊科等骨干医师组成，组长由业务副院长担任。负责突发事件的伤员分类、诊断、治疗及转运工作，制定个性化救治方案，确保医疗资源合理分配。

2.院感防控组

由院感科主任牵头，护士长及专职院感人员参与。负责制定消毒隔离流程、防护物资调配、医务人员防护培训及环境消杀工作，防止院内交叉感染。

3.信息报告组

由防保科和医务科人员组成，负责收集、汇总、分析突发事件信息，按规定时限向县级卫健委、疾控中心及上级医疗机构报告，确保信息传递准确、及时。

4.后勤保障组

由后勤保障科负责，包括物资采购、车辆调度、水电保障、应急通讯设备维护等。建立应急物资储备清单，定期检查药品、防护用品、医疗器械等库存，确保应急供应充足。

5.宣传与舆情组

由院办公室人员组成，负责向公众发布权威信息，解答群众疑问，引导社会舆论，避免不实信息传播。

（三）职责分工

1.院长职责

全面领导应急工作，启动应急预案，调配全院资源，协调外部支援，对重大决策负最终责任。

2.副院长职责

协助院长分管医疗救治、院感防控等专项工作，现场指挥协调，解决执行中的问题。

3.科室负责人职责

组织本科室人员参与应急响应，落实领导小组指令，确保本环节工作无缝衔接。

4.医务人员职责

服从统一调度，熟练掌握应急处置流程，严格执行诊疗规范，保护自身安全的同时保障患者生命健康。

5.后勤人员职责

保障应急物资供应，维护设施设备正常运行，提供后勤支持服务，确保应急工作无后顾之忧。

（四）联动机制

1.内部联动

建立院内应急通讯群组，确保指令直达一线；实行24小时值班制度，各工作组保持信息互通，快速响应突发情况。

2.外部联动

与县级医院、疾控中心、消防、公安等部门签订应急协作协议，明确支援流程；定期开展联合演练，提升协同作战能力。

（五）培训与演练

1.培训内容

每年开展不少于2次全员应急培训，涵盖应急预案、急救技能、院感防控、心理疏导等内容，新员工入职培训必须包含应急课程。

2.演练形式

每半年组织1次实战演练，模拟传染病爆发、群体伤事件等场景，检验预案可行性，优化处置流程；演练后进行复盘总结，修订完善预案。

（六）监督与考核

1.日常监督

领导小组定期检查各工作组职责落实情况，重点考核物资储备、培训记录、演练效果等，发现问题立即整改。

2.责任追究

对玩忽职守、推诿扯皮导致延误处置的行为，依法依规严肃处理；对应急工作中表现突出的个人给予表彰奖励。

三、应急响应流程

（一）预警与启动

1.预警分级

（1）一般预警：发现3例以上疑似传染病病例或小型群体伤事件，由防保科评估后报领导小组。

（2）较大预警：5例以上确诊病例或10人以上群体伤，需立即启动县级联动机制。

（3）重大预警：20例以上聚集性病例或重大事故伤亡，由院长直接向县卫健委报告并启动最高响应。

2.启动条件

（1）接到上级指令或现场人员报告，确认事件达到预警标准。

（2）医疗救治组初步判断超出本院处置能力时。

（3）发生自然灾害、事故灾难等直接威胁公共安全的突发事件。

3.启动程序

（1）领导小组组长宣布响应等级，30分钟内通知各工作组到位。

（2）院感防控组立即设置隔离区，后勤保障组2小时内完成物资清点调拨。

（3）信息报告组同步启动信息报送流程，每2小时更新一次事件进展。

（二）现场处置

1.医疗救治

（1）伤员分类：采用红黄绿三色标识，红色优先处理危重患者。

（2）分区救治：设立检伤区、抢救区、留观区，避免交叉感染。

（3）转运机制：与县医院签订绿色通道协议，30分钟内完成危重患者转运。

2.院感防控

（1）污染区划分：明确清洁区、潜在污染区、污染区物理屏障设置要求。

（2）防护标准：接触患者时执行二级防护，采集呼吸道样本时升级为三级防护。

（3）消杀流程：患者离开后立即对环境终末消毒，含氯消毒剂浓度不低于1000mg/L。

3.次生灾害防范

（1）停电应急预案：配备2台发电机，确保手术室、ICU关键科室供电。

（2）水源污染处置：立即启用备用深水井，每日监测水质指标。

（3）医疗废物管理：感染性废物使用双层黄色包装袋，48小时内集中转运。

（三）信息报告

1.报告内容

（1）事件要素：时间、地点、性质、波及范围、伤亡人数。

（2）处置进展：已采取措施、资源消耗、支援需求。

（3