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社会福利与保障专业期末试题及解析

时光荏苒，一学期的学习即将告一段落。社会福利与保障作为一门探讨社会公平、民生福祉与国家责任的学科，其理论深度与实践广度都对我们提出了较高要求。期末考试不仅是对知识掌握程度的检验，更是对我们运用理论分析现实问题能力的考察。为帮助同学们更好地复习备考，巩固所学知识，我精心准备了这份期末试题及解析，希望能为大家提供有益的参考。

一、名词解释(每题5分，共20分)

1.社会福利

2.社会保险

3.社会救助

4.普惠型社会福利

二、简答题(每题10分，共30分)

1.简述社会保险的基本原则。

2.简述社会救助的主要对象和救助标准确定的依据。

3.简述福利国家模式的主要特点及其面临的挑战。

三、论述题(每题25分，共50分)

1.结合中国实际，论述如何完善我国的养老保障体系。

2.论述社会福利与经济发展之间的辩证关系，并举例说明。

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试题解析

一、名词解释

1.社会福利

解析：社会福利是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度，旨在通过提供资金和服务，满足社会成员的生活需要并促进其生活质量的提高。它通常被视为社会保障体系的重要组成部分，其内涵有广义和狭义之分。广义的社会福利涵盖了所有改善公民生活的措施；狭义的社会福利则特指针对特定群体（如老年人、残疾人、儿童等）的福利服务和津贴。理解这一概念，需把握其“社会性”、“保障性”和“发展性”特征，它不仅关注基本生活的维持，也致力于提升公民的整体福祉。

2.社会保险

解析：社会保险是指国家通过立法强制建立社会保险基金，对参加劳动关系的劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的物质帮助的制度。其核心在于“保险”机制，即通过大数法则和权利义务对等原则，由国家、企业和个人三方（或其中两方）共同缴费形成基金池，当被保险人遭遇特定风险时，由基金给予经济补偿。社会保险通常包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等项目，它是现代社会保障体系的核心支柱，具有强制性、普遍性、互济性和福利性等特点。

3.社会救助

解析：社会救助，又称社会救济，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。它是社会保障体系的最后一道防线，其目标是解决公民的生存危机，维护社会底线公平。社会救助的对象主要是那些无法维持最低生活水平的个人和家庭，其资金主要来源于国家财政拨款，具有无偿性和普惠性（针对符合条件者）的特点。救助标准通常以当地最低生活保障线为基准。

4.普惠型社会福利

解析：普惠型社会福利是指基于公民身份或居住权，面向全体社会成员或某一特定年龄/身份群体（如儿童、老年人）提供的，不附加或仅附加较低经济状况调查条件的社会福利。其理念强调福利的普遍性和共享性，认为某些基本福利是公民应享有的权利，而不论其收入水平或社会地位。例如，全民免费义务教育、普惠型儿童发展补贴、老年人高龄津贴等都属于普惠型社会福利的范畴。它有助于减少社会排斥，促进社会融合，是社会福利发展的重要方向之一。

二、简答题

1.简述社会保险的基本原则。

解析：社会保险的基本原则是其制度设计和运行的基石，主要包括：

*强制性原则：社会保险通常由国家立法强制实施，用人单位和劳动者个人必须依法参加并履行缴费义务，这是确保社会保险覆盖面和基金来源稳定的前提。

*权利与义务对等原则：参保人享受社会保险待遇以履行缴费义务为前提，缴费越多、缴费时间越长，通常享受的待遇水平越高（部分项目如失业保险除外，更强调参保年限）。这体现了责任共担和公平性。

*基本保障原则：社会保险的保障水平以保障参保人的基本生活为目标，旨在帮助参保人抵御特定风险带来的基本生活困难，而非满足其全面的高生活需求。

*公平与效率相结合原则：社会保险既要体现社会公平，通过互助共济帮助弱者，又要考虑制度的运行效率和可持续性，激励参保和就业。

*互济性原则：社会保险基金由所有参保人共同缴纳，集中管理，统一使用，实现“一人为众，众为一人”的风险分担机制。

*社会化原则：社会保险的管理、服务和基金运营等事务由专门的社会机构负责，实现事务管理与政府行政职能的分离，提高运行效率。

2.简述社会救助的主要对象和救助标准确定的依据。

解析：社会救助的主要对象是那些因各种原因导致基本生活陷入困境，无法维持当地最低生活水平的公民。具体而言，主要包括：

*无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满十六周岁的未成年人（俗称“三无”人员或特困供养人员）。

*领取失业保险金期间或失业保险金期满仍未重新就业