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开展同级监督力度不足整改措施

同级监督力度不足整改措施

一、同级监督现存问题深度剖析

（一）监督意识层面

部分监督主体缺乏主动监督的积极性与责任感。在日常工作中，监督人员存在“老好人”思想，认为都是同级同事，抬头不见低头见，监督工作容易得罪人，影响同事关系和工作氛围。这种思想使得监督主体在面对问题时，往往选择睁一只眼闭一只眼，不愿意主动去发现和指出问题。例如，在一些部门的工作检查中，对于同事工作中的违规操作或不规范行为，监督人员即使发现了，也只是轻描淡写地提醒一下，而没有深入追究和严肃处理。

被监督对象对监督工作存在抵触情绪。一些领导干部和工作人员认为同级监督是对自己权力的限制和不信任，是在给自己找麻烦，因此对监督工作不配合，甚至故意设置障碍。他们不愿意接受监督，对于监督人员提出的意见和建议，往往采取敷衍了事的态度，不认真整改。比如，在财务审计监督中，有些部门负责人对审计人员指出的财务问题，以各种理由进行推脱，不愿意按照要求进行整改。

（二）监督机制方面

监督制度存在漏洞和不完善之处。现有的监督制度在一些关键环节和领域缺乏明确的规定和具体的操作流程，导致监督工作无章可循。例如，在对重大项目决策的监督方面，虽然有相关的制度要求进行民主决策和集体审议，但对于决策过程的监督和结果的评估缺乏详细的规定，使得监督工作难以有效开展。

监督程序不够规范。在实际监督工作中，存在监督程序随意性大的问题。一些监督活动没有按照规定的程序进行，导致监督结果缺乏公正性和权威性。比如，在干部选拔任用的监督中，有时会出现先确定人选，再进行考察和公示的情况，使得监督程序流于形式。

监督力量分散，缺乏协同配合。不同的监督部门之间各自为政，缺乏有效的沟通和协调，导致监督工作重复或遗漏。例如，纪检、审计、财政等部门在对财务收支的监督中，往往各自开展工作，没有形成合力，既浪费了监督资源，又影响了监督效果。

（三）监督能力短板

监督人员的专业素质参差不齐。部分监督人员缺乏必要的专业知识和技能，对监督工作的业务流程和相关法律法规不熟悉，导致在监督工作中无法准确发现问题和提出有效的整改建议。例如，在对工程建设项目的监督中，一些监督人员由于缺乏工程建设方面的专业知识，无法对工程质量、进度和造价等方面进行有效的监督。

监督手段相对落后。目前，同级监督主要依靠传统的检查、审计等方式，缺乏信息化、智能化的监督手段。这种落后的监督手段难以适应新形势下监督工作的需要，无法及时、准确地发现问题。比如，在对大数据环境下的经济活动进行监督时，传统的监督手段往往显得力不从心。

（四）监督环境制约

人际关系复杂。在同级监督中，监督者与被监督者往往在同一个单位或部门工作，存在着复杂的人际关系。这种人际关系可能会对监督工作产生干扰，使得监督人员在开展工作时有所顾虑。例如，在一些单位中，领导干部之间存在着裙带关系或利益关联，使得同级监督难以有效开展。

单位内部缺乏良好的监督文化。一些单位对监督工作不够重视，没有形成良好的监督氛围。员工对监督工作的认识不足，认为监督是上级对下级的管理手段，与自己无关，导致在工作中缺乏主动接受监督的意识。

二、提升监督意识的有效途径

（一）强化思想教育

开展专题培训。定期组织监督人员和被监督对象参加专题培训，学习监督工作的重要性和相关法律法规。通过培训，使监督人员树立正确的监督观念，增强责任感和使命感；使被监督对象认识到接受监督是一种义务和责任，消除抵触情绪。例如，可以邀请专家学者进行授课，讲解监督工作的理论和实践经验。

开展案例警示教育。选取典型的监督案例，组织监督人员和被监督对象进行学习和讨论。通过分析案例中存在的问题和造成的后果，使他们深刻认识到监督工作的重要性和必要性。比如，可以选取一些因监督不力导致腐败问题的案例，让大家从中吸取教训。

（二）营造良好氛围

领导带头示范。单位领导干部要以身作则，主动接受同级监督，为广大员工树立榜样。同时，领导干部要支持和鼓励监督工作，为监督人员开展工作创造良好的条件。例如，在重大决策过程中，领导干部要主动邀请监督人员参与，听取他们的意见和建议。

加强宣传引导。通过单位内部的宣传栏、网站、微信公众号等渠道，宣传监督工作的重要意义和取得的成效，营造良好的监督氛围。例如，可以定期发布监督工作的动态和典型案例，让员工了解监督工作的开展情况。

三、完善监督机制的具体举措

（一）健全监督制度体系

完善监督制度内容。对现有的监督制度进行全面梳理和修订，明确监督的范围、内容、程序和责任，使监督工作有章可循。例如，制定《同级监督工作实施细则》，对监督的各个环节进行详细规定。

建立监督制度评估机制。定期对监督制度的执行情况进行评估，及时发现制度中存在的问题和不足，并进行修订和完善。例如，每年组织一次监督制度执行情况的评估，根据