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XX镇应急物资管理办法

总则

第一条为加强XX镇应急物资的管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据国家有关法律法规和相关政策要求，结合本镇实际，制定本办法。

第二条本办法所称应急物资，是指在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件应对过程中所必需的抢险救援、医疗救护、生活救助、应急通信、交通运输、工程设备等物资和装备。

第三条应急物资管理工作坚持“统一领导、分级负责、统筹规划、合理储备、科学调配、节约高效”的原则，确保应急物资在突发事件发生时能够及时、准确、调配和使用。

第四条本镇行政区域内应急物资的储备、采购、调配、使用、回收等管理活动，适用本办法。

管理机构与职责

第五条成立XX镇应急物资管理领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇应急物资管理工作，研究解决应急物资管理中的重大问题。

第六条镇应急管理办公室是应急物资管理的日常工作机构，具体负责应急物资的储备计划制定、采购组织、调配协调、使用监督和回收管理等工作。

第七条镇各相关部门按照职责分工，负责本部门职责范围内应急物资的储备、管理和使用工作，并配合镇应急管理办公室做好应急物资的调配和支援工作。具体职责如下：

（一）镇财政所负责安排应急物资储备、采购、管理等所需资金，并对资金使用情况进行监督检查。

（二）镇民政办负责生活类应急物资的储备、调配和发放，保障受灾群众的基本生活需求。

（三）镇卫生院负责医疗救护类应急物资的储备、管理和使用，组织开展医疗救治和卫生防疫工作。

（四）镇派出所负责维护突发事件现场的治安秩序，保障应急物资运输和调配的安全畅通。

（五）镇交通办负责协调交通运输企业，保障应急物资的运输和调配，及时修复受损的交通设施。

（六）镇供电所负责保障应急物资储备场所和突发事件现场的电力供应，及时修复受损的电力设施。

（七）镇电信、移动、联通等通信部门负责保障应急通信畅通，及时修复受损的通信设施。

（八）其他相关部门按照各自职责，做好应急物资管理的相关工作。

应急物资储备

第八条镇应急管理办公室会同各相关部门根据本镇可能发生的突发事件类型、特点和危害程度，制定应急物资储备规划和年度储备计划，明确应急物资的储备品种、数量、质量和储备方式。

第九条应急物资储备实行分级储备和分类储备相结合的方式。镇政府建立应急物资储备库，储备一定数量的通用性应急物资；各相关部门根据工作需要，在本部门设立应急物资储备点，储备本部门职责范围内的专用应急物资。

第十条应急物资储备应当遵循合理布局、规模适度、结构优化的原则。根据本镇地理环境、人口分布、交通条件等因素，科学确定应急物资储备库和储备点的位置和规模；根据突发事件的特点和应对需求，合理确定应急物资的储备品种和数量，优化储备结构。

第十一条应急物资储备库和储备点应当具备良好的储存条件，配备必要的仓储设施和设备，确保应急物资的安全储存和保管。应急物资应当按照品种、规格、型号等分类存放，做到标识清晰、摆放整齐、便于管理和取用。

第十二条镇政府和各相关部门应当建立应急物资储备管理制度，明确应急物资的入库、出库、保管、盘点等管理流程和要求。定期对应急物资进行检查、维护和保养，确保应急物资处于良好的备用状态。

第十三条鼓励和支持社会力量参与应急物资储备。镇政府可以与企业、社会组织等签订应急物资储备合作协议，委托其储备一定数量的应急物资，并给予适当的补偿和支持。

应急物资采购

第十四条应急物资采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照政府采购法律法规和相关规定进行。

第十五条镇应急管理办公室根据应急物资储备规划和年度储备计划，编制应急物资采购预算，报镇财政所审核。镇财政所根据审核结果，安排应急物资采购资金。

第十六条应急物资采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。具体采购方式应当根据采购项目的性质、特点和规模等因素，按照政府采购法律法规和相关规定确定。

第十七条在突发事件发生时，为了及时满足应急物资需求，可以采用紧急采购方式。紧急采购应当遵循必要、急需、节约的原则，事后应当及时补办相关手续。

第十八条应急物资采购应当严格按照采购合同约定的质量标准、数量、规格、型号等要求进行验收。验收合格的应急物资应当及时办理入库手续；验收不合格的应急物资，应当及时与供应商协商处理，要求其更换或退货。

应急物资调配

第十九条建立健全应急物资调配机制，确保应急物资在突发事件发生时能够快速、准确、调配和使用。

第二十条突发事件发生后，事发地村（居）委会应当及时向镇应急管理办公室报告应急物资需求情况。镇应急管理办公室根据突发事件的性质、规模和危害程度，以及应急物资储备情况，及时提出应急物资