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城市“共享单车”乱局中的技术治理与公民责任

摘要：

共享单车作为共享经济与绿色出行的标志性产物，在迅速渗透中

国城市肌理的同时，也因其无序停放、过度投放与大量废弃等问题，

引发了持续的“城市乱局”与治理挑战。本文旨在深入剖析城市共享

单车乱局背后，技术治理手段与公民责任话语之间的复杂互动与内在

张力。研究采用批判性的社会技术分析框架，结合对典型城市政策文

件、主流单车平台用户协议与操作系统以及相关公共舆论的文本分析

。研究发现，以电子围栏、信用积分、动态计价为代表的技术治理手

段，在一定程度上有效地规训了用户行为、重塑了城市空间秩序。然

而，这种治理范式并非价值中立：它通过一种微妙的算法化规训，将

原本属于平台的运营成本与政府的监管责任，大规模地、个体化地转

嫁给了终端用户。在此过程中，“公民责任”被从一种内生的、基于

公共理性的伦理自觉，重构为一种外在的、基于经济奖惩与数据监控

的、可被计算的合规行为。这种以技术为核心的治理模式，虽然在短

期内提升了管理效率，但长远来看，可能侵蚀了公民参与公共事务的

内在动机与自主性，并将复杂的城市治理问题简化为个体用户的道德

或技术合规问题，从而遮蔽了其背后的资本逻辑与结构性矛盾。本文

认为，走出共享单车的治理困境，亟需超越单纯的技术控制或个体归

责，构建一种政府、企业与公众三方权责明晰、良性互动的协同治理

新范式。

关键词：

共享单车，技术治理，公民责任，城市治理，协同治理

一、引言

在过去的十年间，以鲜艳色彩为标志的共享单车，如潮水般涌入

中国乃至全球各大城市的街头巷尾，成为现代都市景观中一道独特而

又充满争议的风景线。作为共享经济理念与绿色交通倡议的集大成者

，共享单车以其便捷、经济、环保的特性，有效解决了城市公共交通

“最后一公里”的难题，极大地便利了市民的日常出行。它的出现，

曾一度被誉为是解决城市拥堵、减少碳排放、提升居民生活品质的创

新性方案，并被广泛视为“智慧城市”建设的重要组成部分。然而，

伴随其爆发式增长的，是一系列始料未及的负面外部性，集中表现为

一场旷日持久的“城市乱局”。

人行道被单车洪流堵塞，盲道被肆意侵占，地铁口、公交站乃至

居民小区门口，堆积如山的单车不仅严重妨碍了公共交通与行人通行

，也极大地破坏了市容市貌。更为严重的是，资本驱动下的过度投放

与恶性竞争，导致了海量的单车被闲置、损坏乃至直接废弃，形成了

触目惊心的“单车坟场”，造成了巨大的资源浪费与环境负担。这场

乱局的出现，使共享单车从一个技术与商业的成功故事，迅速演变为

一个严峻的城市治理难题。它深刻地考验着城市管理者的智慧，也拷

问着每一位城市居民的公共精神。

面对这一挑战，治理的路径主要沿着两个维度展开。其一，是自

上而下的技术治理。共享单车平台公司，在政府监管的压力与自身运

营效率的驱动下，不断迭代其技术管理系统。从最初简单的机械锁，

到后来的智能锁、全球定位系统，再到如今被广泛应用的电子围栏、

蓝牙道钉、信用分奖惩机制以及基于供需关系和停放行为的动态计价

系统。技术，被赋予了规范用户行为、优化车辆调度、重塑空间秩序

的重任。其二，是关于公民责任的公共话语建构。在媒体报道、政策

宣传与平台的用户教育中，“文明用车”、“规范停放”、“爱护车

辆”成为高频词汇，乱局的成因在很大程度上被归结为部分用户“素

质低下”或缺乏公共责任感。

然而，这两种治理路径之间并非简单并行，而是存在着深刻的内

在关联与张力。因此，本研究的核心问题是：在共享单车的治理实践

中，以平台为主导的技术治理手段具体是如何运作的？这些技术手段

在塑造用户行为的同时，如何重新定义和分配了“公民责任”？在这

种由技术所中介的治理关系中，政府、企业与公民三者的角色与责任

边界发生了怎样的变动？本研究旨在通过对这一系列问题的深入探讨

，揭示共享单车乱局背后，技术权力与个体责任之间复杂的互动逻辑

，批判性地反思当前技术治理范式的局限性，并为探索更为公平、有

效、可持续的城市公共资源协同治理模式提供理论参考。

二、文献综述

对共享单车乱局的学术探讨，已在城市规划、交通管理、社会学

与传播学等多个领域展开。为了明晰本研究的理论定位，需对相关文

献进行系统性梳理，主要围绕城市共享经济治理、技术治理与政府性

，以及公民责任与公共空间三个维度展开。

关于城市共享经济治理的研究，是理解本议题的宏观背景。学者

们普遍认为，以共享单车为代表的平台经济，对传统的城市治理模