FIDIC 2017版施工合同条件中工程师角色职能分析.pdfVIP

2021年11月天津大学学报（社会科学版）第23卷第6期

Nov.2021JOURNALOFTIANJINUNIVERSITY（SOCIALSCIENCES）Vol.23No.6

FIDIC2017版施工合同条件中工程师角色

职能分析

张水波，匡伟

（天津大学管理与经济学部，天津300072）

摘要：工程师是FIDIC合同中承担工程项目管理工作的重要角色，随着FIDIC2017版合同的发布和工程师监理

机制在工程项目中的广泛应用，研究FIDIC2017版合同中工程师角色演变具有重大意义。文章基于FIDIC1999

版和2017版红皮书通用合同条件，采用文本分析及对比分析的方法研究FIDIC2017版合同中工程师工作内容，深

刻解析FIDIC2017版红皮书中工程师的协调、决策、监管角色以及从FIDIC1999版到2017版工程师在协调、决

策、监管角色上的演变。文章关于工程角色演变的理论分析得到以下结论：工程师在协调、决策、监管角色中的工作

内容都有了较大幅度的提升，相关规定更加详细和明确，更具可操作性。但是，随着实践中2017年版本的应用，工

程师角色的演变是否在实践中能够提高项目实施效率与合同双方的公平感知仍需要进一步的实证研究。

关键词：FIDIC；工程师角色；协调；决策；监管

中图分类号：F273.1文献标志码：A文章编号：1008-4339（2021）06-481-07

近年来，随着“走出去”战略的持续推进和“一带版红皮书中，工程师的角色在三个方面进行了修正：工

一路”建设的发力，我国对外承包工程行业呈现快速程师被明确定义为“业主人员”（1.1.2.6款）；工程师仅

发展的趋势。我国建筑企业在发展对外承包工程业务需公正地决定，而不是中立行事；如果承包商对工程师

时都不可避免地涉及到国际上通用的国际标准合同，的最初决定不满意，则不再需要承包商将有争议的事

其中业主要求使用FIDIC合同条件的项目占据绝大项再次提交给工程师。工程决定权将被移交给争议裁

多数。决委员会（DAB）（3.5款和20.4款）。根据FIDIC

在FIDIC发布的所有合同范本中，国际上应用最2017版，除了为工程师的商定规定期限42天、决定规

广泛且最著名的是《土木工程施工合同条件》，因其封定期限42天外，还要求工程师中立地（neutrally）商定

面是红色的，习惯上简称“红皮书”。继第一版（1957或决定，工程师在2017版红皮书中也再次被定义为业

年）、第二版（1969年）、第三版（1977年）、第四版主的人员（1.1.33款）。

（1987年，1992年修订）之后，FIDIC于1999年对红从FIDIC红皮书第一版到FIDIC2017版，工程师

皮书进行了更新，并于2017年出版了新版红皮书第二角色的具体条款规定在不断变化。然而，对于FIDIC

版，在本研究中简称为2017版红皮书。尽管红皮书的工程师角色的研究，目前学者们只是从特定合同版本

版本在不断更新，但合同治理结构依旧基本保持不变，出发分析工程师的具体工作内容，进而总结形成特定

三个主要角色是业主、承包商和工程师，但是，在具体版本下的工程师角色，缺少对版本更新后的角色演变

规定方面存在一些差异。例如，根据红皮书（第四版，分析，且对特定版本下的工程师角色只是粗略的分析，

1987年），要求工程师在行使自由裁量权时应不偏不并未形