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元代行省制度与多民族统治
一、引言：草原帝国的治理挑战与制度创新
站在今天的中国地图前，“省”作为一级行政区划早已深入人心。但若追溯”省”制的源头，元朝的行省制度堪称中国行政区划史上的里程碑。这个由草原游牧民族建立的庞大帝国，疆域东起日本海、西抵地中海、北跨西伯利亚、南至暹罗湾，境内生活着蒙古、汉、畏兀儿、吐蕃、女真、契丹、回回等数十个民族。如何将如此广袤的土地与多元的族群纳入有效治理？忽必烈及其继承者给出的答案，正是行省制度——这一既吸收中原王朝传统，又融合草原管理智慧的创新性行政体系。
二、行省制度的形成：从军事控制到地方治理的转型
2.1制度萌芽：大蒙古国时期的”行断事官”传统
要理解
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