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小型水库管理人员培训

小型水库作为我国水利工程体系中数量庞大、分布广泛的重要组成部分，在防洪减灾、农业灌溉、城乡供水、生态涵养等方面发挥着不可替代的作用。然而，由于其规模相对较小、管理单位层级不一、部分管理人员专业背景各异，其安全运行与科学管理面临诸多挑战。加强小型水库管理人员的系统性培训，是提升其专业素养、责任意识与实操技能，确保工程安全长效运行、充分发挥综合效益的关键举措。

一、培训的重要性与必要性

小型水库的安全管理，事关人民群众生命财产安全，事关区域经济社会可持续发展。当前，部分小型水库管理人员在专业知识、法规意识、应急处置能力等方面尚存在不足，难以完全适应新时代水利工程管理的要求。通过有针对性的培训，可以：

1.强化安全意识，落实安全责任：使管理人员深刻认识到“安全第一、预防为主、综合治理”的极端重要性，明确自身在工程安全管理中的职责与使命。

2.提升专业素养，规范管理行为：系统学习水利工程管理的法律法规、技术标准和专业知识，掌握科学的管理方法和操作规程。

3.增强应急能力，有效应对风险：熟悉各类突发事件的应急预案，提升险情识别、报告、初期处置和协调联动能力。

4.保障工程效益，服务民生需求：通过科学管理，延长工程使用寿命，确保其在防洪、灌溉、供水等方面的功能得到充分发挥。

二、核心培训内容模块

小型水库管理人员的培训应立足实际、突出重点、注重实效，涵盖理论知识与实操技能两大方面。

（一）法律法规与政策标准解读

法律法规是开展一切管理工作的准绳。此模块旨在帮助管理人员明晰法律责任，规范管理行为。

*核心法律法规：重点讲解《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《水库大坝安全管理条例》等国家层面法律法规中与水库管理直接相关的条款，明确管理人员的法律责任与义务。

*行业政策与技术标准：解读国家及地方关于小型水库管理的最新政策文件、技术标准和规范，如《小型水库安全管理办法》、《小型水库除险加固技术导则》以及大坝安全鉴定、巡查、监测、维修养护等相关技术规程。使管理人员了解管理工作的最新要求和技术导向。

（二）工程基础知识与构造认知

管理人员需对所管辖的水库工程有清晰的认识，这是开展有效管理的基础。

*水库工程组成及作用：详细介绍小型水库的挡水建筑物（大坝）、泄水建筑物（溢洪道、泄洪洞）、放水建筑物（放水洞、涵管）等主要组成部分的基本构造、工作原理和功能作用。

*常见坝型特点与结构：针对小型水库中常见的土坝、砌石坝等坝型，讲解其结构特点、筑坝材料特性、受力情况及常见病害类型。

*工程地质与水文泥沙基础知识：简要介绍水库区的基本地质条件、水文特性（如水位、流量、降雨量）及泥沙运动规律对工程安全和运行的影响。

（三）日常运行管理与养护技术

日常管理是确保工程安全的关键环节，强调规范化、精细化操作。

*水库巡查与检查：

*巡查制度与频次：明确日常巡查、定期检查、特别检查（如汛前、汛中、汛后、恶劣天气前后）的要求。

*巡查内容与方法：重点掌握大坝坝体、坝基、坝肩、溢洪道、放水设施、管理范围及周边环境的巡查要点，学习如何识别裂缝、渗漏、冲刷、变形、蚁害、杂草滋生等常见问题。

*巡查记录与报告：规范巡查记录的填写，确保信息准确、完整；明确发现问题后的报告程序和处置流程。

*水库水文观测与资料整编：

*水位、降雨量观测：掌握水位尺、雨量筒等常用观测设备的安装、使用和日常维护方法，确保观测数据的准确性和连续性。

*渗流观测：了解土坝浸润线、渗流量观测的基本原理和方法，能初步分析渗流数据变化趋势。

*资料整编与分析：学习观测资料的整理、归档方法，初步掌握通过数据分析判断工程运行状况的技能。

*闸门及启闭设备操作与维护：

*操作规程：严格按照规程进行闸门启闭操作，特别是泄洪闸门的操作，强调安全注意事项。

*日常保养：学习启闭设备的清洁、润滑、紧固、防腐等日常维护知识，及时发现和处理设备故障。

*水库大坝安全监测：简要介绍大坝变形、应力应变等专业监测的基本概念，了解监测数据对评估大坝安全状况的意义。

（四）安全管理与应急处置

安全是水库管理的生命线，应急处置能力是保障安全的最后一道防线。

*安全生产责任制：落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，明确各级各类人员的安全职责。

*安全隐患排查与整治：学习如何系统性开展安全隐患排查，建立隐患台账，制定整改措施，落实整改责任和时限。

*水库调度运用：

*防洪调度：理解水库防洪调度的基本原则，熟悉本水库的防洪调度方案和汛期控制运用计划，掌握洪水预报、调洪演算的基本概念。

*兴利调度：根据灌溉、