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公路建设竣工验收工作流程

公路建设工程的竣工验收，是项目建设周期的最后一个关键环节，也是对工程建设成果进行全面检验、综合评价，并确认其是否达到设计使用功能和标准的法定程序。这项工作不仅关系到工程质量的最终认定，也直接影响到项目能否顺利投入运营、发挥投资效益。因此，严格遵循科学、规范的竣工验收工作流程，对于确保验收结果的客观公正与准确可靠，具有至关重要的意义。

一、竣工验收的准备工作

竣工验收的准备是整个验收工作的基础，直接决定了验收工作的效率和质量。此阶段主要由项目法人（或建设单位）牵头组织，各参建单位密切配合完成。

1.项目法人自检与初步验收：

项目法人应在工程完工后，组织设计、施工、监理等单位进行全面的自检。自检内容涵盖工程实体质量、合同履约情况、工程档案资料完整性与规范性、各项功能设施的运行状况等。自检合格后，项目法人应按规定组织进行初步验收（或称为交工验收后的试运营与专项验收）。对于政府投资项目，初步验收通常还需邀请行业主管部门、质量监督机构等参与指导。

2.参建单位工作总结与资料整理：

*施工单位：完成工程竣工图的绘制、施工总结报告的编写，整理各类施工记录、试验检测报告、隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量评定资料、工程变更资料、安全生产管理资料等，并提交给监理单位审核。

*监理单位：依据监理合同，编写监理工作总结报告和工程质量评估报告，对施工单位提交的竣工资料进行全面审核，并签署意见。

*设计单位：编写设计工作总结报告，对工程是否符合设计要求、设计变更的合理性、以及设计功能的实现情况进行评价。

*勘察单位（如涉及）：针对地质勘察成果与实际施工情况的符合性进行总结评价。

*其他相关单位：如监控、通信、收费系统等专业工程的承包单位，也需提交相应的竣工资料和工作总结。

3.专项验收完成：

在正式竣工验收前，根据项目特点和相关规定，需完成各项专项验收或鉴定工作。这通常包括：

*环境保护设施验收

*水土保持设施验收

*消防设施验收

*档案专项验收

*规划核实

*涉路施工许可（如需）

*以及根据项目性质可能涉及的航道、水利、文物保护等其他专项验收。这些专项验收是竣工验收的前置条件。

4.工程质量缺陷修复与遗留问题处理：

针对初步验收及各项专项验收中发现的质量缺陷、遗留问题，项目法人应组织施工单位制定整改方案，并监督其限期完成修复和处理，确保工程达到验收标准。

5.竣工决算与审计：

项目法人应组织完成工程竣工决算的编制，并按规定报请审计部门或其委托的中介机构进行竣工决算审计。审计结论是竣工验收的重要依据之一。

二、竣工验收的申请与受理

1.提交竣工验收申请：

在完成上述所有准备工作，并确认工程已具备竣工验收条件后，项目法人（建设单位）应向负责该项目竣工验收的主管部门（通常为交通运输主管部门或其授权的机构）提交正式的竣工验收申请报告。申请报告应附以下主要资料：

*竣工验收申请文件

*工程可行性研究报告批复、初步设计文件批复、施工图设计文件批复等相关审批文件

*工程竣工图、竣工决算报告及审计意见

*各参建单位的工作总结报告（项目法人、设计、施工、监理等）

*工程质量监督机构出具的工程质量检测意见或质量评定报告

*各项专项验收合格证明文件或准许使用文件

*工程试运行情况报告

*其他需要提交的资料。

2.资料审查与受理：

主管部门收到竣工验收申请后，将对申请材料的完整性、规范性以及是否符合竣工验收条件进行初步审查。对于材料不齐或不符合要求的，会通知项目法人限期补正。经审查符合竣工验收条件的，主管部门予以受理，并着手组织竣工验收工作。

三、竣工验收组织的成立

主管部门在决定受理竣工验收申请后，将根据工程规模、技术复杂程度、重要性等因素，组建竣工验收委员会（或验收组）。竣工验收委员会通常由主管部门、质量监督机构、造价管理机构、规划、公安、环保、水利、档案等相关部门代表，以及邀请的技术专家（包括工程技术、经济、管理等方面）组成。项目法人、设计、施工、监理、运营等单位作为被验收单位参加验收工作，但不参与验收委员会的决策。

四、现场核查与资料审查

竣工验收委员会（或验收组）成立后，将开展以下主要工作：

1.查阅竣工资料：

验收委员会成员会详细查阅项目法人提交的所有竣工资料，包括工程技术档案、财务档案、合同管理档案、各项审批文件、专项验收文件、质量评定资料等，以全面了解工程建设过程和管理情况。

2.现场实地核查：

验收委员会将深入工程现场，对照设计文件和国家、行业标准规范，对工程实体质量、外观质量、结构安全、使用功能、主要工程部位、关键工序、以及环境保护设施、交通安全设施、沿线设施等进行