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2025国考乌海市文秘办公岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括题（共3题，每题15分，总分45分）
1.题目
阅读以下材料，概括乌海市在推动“绿色转型”过程中面临的主要问题。
材料：
近年来，乌海市积极响应国家“双碳”战略，加快能源结构优化，推动煤炭产业绿色升级。然而，转型过程中仍存在诸多挑战。首先，传统煤炭企业面临生存压力，部分企业因环保标准提高而停产，职工就业安置困难。其次，新能源产业基础薄弱，风能、光伏等资源利用率不足，产业链条短，缺乏龙头企业带动。再次，绿色金融支持不足，银行对新能源项目贷款审批严格，企业融资难。此外，市民环保意识有待提升，部分居民对“绿色转型”存在抵触情绪，认为会降低生活质量。最后，政府政策衔接不畅，部分补贴政策执行不到位，企业获得感不强。
答案
乌海市在推动“绿色转型”过程中面临的主要问题包括：
（1）传统煤炭企业生存压力大，职工就业安置难；
（2）新能源产业基础薄弱，资源利用率低，产业链短，缺乏龙头企业带动；
（3）绿色金融支持不足，企业融资难；
（4）市民环保意识有待提升，部分居民对“绿色转型”存在抵触情绪；
（5）政府政策衔接不畅，部分补贴政策执行不到位，企业获得感不强。
解析
本题考查考生对材料信息的归纳概括能力。作答时需抓住材料中的核心问题，分条列举，避免主观臆断。材料中明确提到了煤炭企业生存、新能源产业、金融支持、市民意识、政策执行等五个方面的问题，答案需逐一对应。
2.题目
阅读以下材料，概括乌海市优化营商环境的主要措施。
材料：
乌海市近年来致力于优化营商环境，推出多项举措。一是简化行政审批流程，推行“一网通办”，企业开办时间缩短至1个工作日。二是设立“企业服务专员”制度，为中小企业提供“一对一”帮扶。三是减免企业税费，2023年累计减税降费超过5亿元。四是加强知识产权保护，设立知识产权快速维权中心。五是完善人才引进政策，对高层次人才给予住房补贴、子女教育优待等。六是打造“智慧政务”平台，实现数据共享，提高办事效率。
答案
乌海市优化营商环境的主要措施包括：
（1）简化行政审批流程，推行“一网通办”；
（2）设立“企业服务专员”制度，为中小企业提供帮扶；
（3）减免企业税费，降低企业负担；
（4）加强知识产权保护，设立快速维权中心；
（5）完善人才引进政策，吸引高层次人才；
（6）打造“智慧政务”平台，提高办事效率。
解析
本题考查考生对材料中具体措施的归纳能力。作答时需逐条列举政府采取的行动，避免遗漏或合并。材料中明确列出了六项措施，答案需一一对应。
3.题目
阅读以下材料，概括乌海市提升基层治理效能的做法。
材料：
乌海市近年来探索基层治理新模式，取得显著成效。一是推行“网格化管理”，将社区划分为若干网格，配备网格员，及时解决群众诉求。二是建立“社区议事厅”，鼓励居民参与公共事务决策。三是加强农村“空心化”治理，通过产业帮扶、人才回流等方式，留住青壮年劳动力。四是完善公共文化服务体系，建设“文化小屋”，定期开展文艺活动。五是推广“数字乡村”建设，实现农村信息数字化管理。六是强化基层法治建设，开展“法律明白人”培训，提升居民法律意识。
答案
乌海市提升基层治理效能的做法包括：
（1）推行“网格化管理”，配备网格员，及时解决群众诉求；
（2）建立“社区议事厅”，鼓励居民参与公共事务决策；
（3）加强农村“空心化”治理，通过产业帮扶、人才回流等方式留住青壮年劳动力；
（4）完善公共文化服务体系，建设“文化小屋”，开展文艺活动；
（5）推广“数字乡村”建设，实现农村信息数字化管理；
（6）强化基层法治建设，开展“法律明白人”培训。
解析
本题考查考生对基层治理措施的理解和归纳能力。作答时需结合材料中的具体做法，分条列举，避免主观扩展。材料中列出了六项做法，答案需逐一对应。
二、综合分析题（共2题，每题20分，总分40分）
1.题目
阅读以下材料，分析乌海市在推进“绿色转型”过程中如何平衡经济发展与环境保护的关系。
材料：
乌海市作为典型的资源型城市，近年来在“绿色转型”中面临挑战。一方面，煤炭产业是经济支柱，但过度开采导致生态环境恶化；另一方面，发展新能源产业需要巨额投资，短期内难以见效。政府试图通过“先污染后治理”的老路，但环保压力迫使必须改变。为此，乌海市采取了一系列措施：一是逐步淘汰落后产能，对煤矿进行绿色升级；二是引进新能源企业，打造光伏、风电产业集群；三是发展生态旅游，将环境优势转化为经济优势；四是加大环保投入，治理污染源头。然而，转型过程中仍存在矛盾，如部分企业抵制绿色改造，市民对新能源使用存在疑虑。
答案
乌海市在推进“绿色转型”过程中平衡经济发展与环境保护的关系主要体现在：
（1）逐步淘汰落后产能，推动煤炭产业绿色升
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