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?达州市大竹县县域内片区划分方案

为深入贯彻落实省市关于县域内片区划分工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推进经济区与行政区适度分离，以片区为单元编制乡村国土空间规划打下坚实基础，谋深做实两项改革“后半篇”文章，高质量推动市第五次党代会“157”总体部署落地落实，结合实际，特制定如下县域内片区划分方案。

一、县情概况

?大竹县位于四川省东部、达州市南部，地处成都、重庆、西安、武汉交汇辐射的腹心地带，地跨东经10659′—10732′，北纬3020′—3158′，系北纬30川东第一城，东与重庆市梁平区、垫江县接壤，西与广安市广安区、达州市渠县交界，南与广安市邻水县毗邻，北与达州市达川区相连，素有中国苎麻之乡、中国香椿第一县、中国醪糟之都、中国糯米之乡、川东绿竹之乡美誉，南梁大同三年（公元537年）始置县，唐武则天久视元年（公元700年）置大竹县，迄今有1400多年历史，因“竹多竹大”而得名。辖区辖区面积2078.8平方公里，耕地面积7.97万公顷，林地面积8.55万公顷。下辖3个街道、28个乡镇、235个行政村、89个社区，户籍人口108万，常住人口84.2万，2020年地区生产总值387.3亿元，地方一般公共预算收入15.2亿元。境内有华蓥山、铜锣山、明月山三座南北向的川东名山，总体地形呈“三山两槽”分布。属典型的内陆河源县，境内河流较小，沿于三山的四条河流与七条较长的溪水，沿山脉走向，南北分流出境，将全县水系流域划分为四个片区。境内达渝高速公路、南大梁高速公路、国道318线、国道210线纵横贯穿，西渝高铁过境大竹并设站完成可研待批复，城宣渝、大垫高速纳入省级规划，全县通车里程达4407公里。

二、划分考量

（一）县域的发展定位

深入贯彻落实中央和省、市决策部署，明确把率先融入“双城圈”、携手共建“示范区”作为重大政治责任、历史机遇和发展使命，科学确立“1245”总体部署，即聚焦“基本实现社会主义现代化”总体目标，突出建成“川东北渝东北产业集聚新高地和开放合作新高地”两个定位，实施“城市北进、产业强县、乡村振兴、区域协同”四大战略，打造“新型城镇化、川渝合作先行、现代产业集聚发展、乡村振兴、生态文明”五大示范区，加快建成繁荣美丽活力大竹，奋力进军中国西部百强县第一方阵。

（二）县域划片遵循依据

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于推进经济区与行政区适度分离重要指示精神，全面贯彻落实中央和省委、市委决策部署，按照《全省县域内片区划分的指导意见》，重点顺应“山前、山后”协调发展、川渝合作一体发展、达州—大竹连片发展三个“发展趋势”，主要把握自然地理走向、经济发展趋向、人口迁移动向、人文情感倾向“四向优化”原则，通过实地调研、专题研究、专家论证等方式，结合实际形成“1+5”县域片区划分方案。

（三）县域各片区与县域发展定位衔接情况

在“1+5”县域片区划分中：“1”即1个产城融合片区；“5”即5个农村片区，包括临空铁发展片区、川渝农业合作片区、县域东部现代种养业片区、华蓥山农旅融合片区、明月山绿色发展片区，各片区的发展定位契合片区实际、群众意愿，全面贯彻县第十四次党代会作出的具体部署，与全县“城市北进、产业强县、乡村振兴、区域协同”四大战略以及打造“新型城镇化、川渝合作先行、现代产业集聚发展、乡村振兴、生态文明”五大示范区相辅相成、有机融合、有效衔接。

（四）县域各片区布局情况

大竹属平行岭谷区，地形呈“三山两槽”特征，山岭最高海拔1196米，槽谷最低海拔253米，以铜锣山为界，以西为“山前”，以东为“山后”。一是产城融合片区，涵盖大竹县城区及周边4个乡镇，位于县域中心、地处“山前”谷地中段；二是临空铁发展片区，涵盖含石河镇、月华镇等5个乡镇，位于县域北部、地处“山前”谷地北段，是达州南拓、大竹北进重要节点；三是川渝农业合作片区，涵盖石桥铺镇、观音镇等4个乡镇，位于县域东北部、地处“山后”谷地北段，均属于铜钵河流域，北部与达川区、东部与重庆梁平区接壤；四是县域东部现代种养业片区，涵盖周家镇、八渡乡等3个乡镇，位于县域东北、地处“山后”谷地中段；五是华蓥山农旅融合片区，涵盖庙坝镇、清水镇等6个乡镇，位于县域西南部、地处“山前”谷地南段；六是明月山绿色发展片区，涵盖石子镇、四合镇等6个乡镇，位于县域东南部、地处“山后”谷地南段，同属东河流域。

（五）县域内各片区对接中央、省重大战略、对接上位规划和专项规划、对接两项改革“后半篇”文章任务、对接本地重大发展部署

大竹县认真落实省委、市委部署要求，聚焦“五好”要求，对标市委“157”总体部署，高度重视、高点谋划、高位推进，全面对接上位规划和专项规划，有序推进县域内片区划分，着力优化县域生产力布局，促进产业集聚和协作，培育乡村振兴和新型城