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2025年检察院面试解决问题能力题目及答案

【面试题目】

某县检察院在开展乡村生态保护公益诉讼专项监督中发现，该县A镇存在两处非法采矿点，分别位于镇东山区（涉及基本农田0.8亩、林地20亩）和镇西河道（因采砂导致河床下切3米，影响下游3个村庄灌溉取水）。经初步调查，镇东采矿点由村民李某（68岁，独居，家庭经济困难）经营，其称子女外出务工，自己靠挖砂卖钱治病；镇西采矿点为B建材公司承包，持有县自然资源局2020年颁发的《河道采砂许可证》（有效期至2023年12月），但2024年1月许可证到期后未续期仍持续开采，且开采范围超出原审批区域500米。

县自然资源局反馈：已对B公司作出《责令停止违法行为通知书》，但企业以新许可证正在审批中为由继续开采；李某属于个人违法，因年龄大、无固定收入，行政处罚难以执行。县生态环境局称：非法采矿导致的土壤重金属污染需专业机构鉴定，目前经费紧张，暂未启动。镇政府表示：多次上门劝说李某未果，B公司是镇重点纳税企业，担心执法影响当地就业。

现县检察院拟对上述问题启动公益诉讼程序，作为承办检察官，你会如何推动问题解决？请结合检察职能和相关法律规定，详细说明工作思路和具体措施。

【参考答案】

作为承办检察官，我将以公益诉讼守护美好生活为目标，坚持双赢多赢共赢理念，紧扣非法采矿破坏生态、侵害公共利益的核心矛盾，重点解决调查取证难、部门协同弱、整改落实慢三大痛点，分阶段、分主体推进问题解决，具体工作思路和措施如下：

一、全面调查核实，固定关键证据（第1-7日）

公益诉讼的核心是用证据说话，需围绕违法行为、损害后果、因果关系三要素构建证据链。

1.针对李某个人非法采矿：

-调取县自然资源局执法档案，核实其是否取得采矿许可、违法开采的时间（需通过村民证言、砂石交易记录确定）、开采量（通过现场勘查测量采坑体积，结合砂石密度计算）。

-走访李某邻居、村医，固定其因病致贫的客观情况（调取医院诊断证明、医保报销记录），同时通过村委会了解其子女赡养能力（查询子女务工收入证明），判断是否存在生活所迫的合理抗辩，但明确违法性不因动机正当而消除。

2.针对B公司非法采矿：

-核查《河道采砂许可证》有效期及续期情况（调取自然资源局审批系统记录），确认其2024年1月后属于无证开采；通过卫星影像对比（2023年12月-2025年3月）、现场GPS定位，锁定超范围开采区域（500米）及破坏面积（测量河床下切深度、影响灌溉的具体河段长度）。

-调取B公司财务账册、砂石销售合同，统计违法所得（需司法会计鉴定）；询问公司负责人、现场管理人员，固定明知无证仍开采故意超出审批范围的主观故意证据。

3.生态损害后果调查：

-委托省生态环境厅推荐的司法鉴定机构（避免本地保护）对土壤重金属污染（镇东）、河床结构破坏（镇西）进行鉴定，明确修复方案（如客土置换、河道回填）及费用（参考《环境损害鉴定评估推荐方法》）。

-对下游3个村庄灌溉影响进行社会调查（发放问卷100份、召开村民座谈会），收集因河床下切导致水井干涸、农作物减产的具体损失（需农业农村局出具产量评估报告）。

二、分层分类沟通，凝聚整改共识（第8-15日）

针对不同责任主体和关联部门，采取释法说理+利益引导策略，打破执法推诿困境。

（一）与行政机关的沟通：强化监督刚性，推动依法履职

1.自然资源局：

-指出其履职瑕疵：对B公司新许可证正在审批中的辩解未严格审查（根据《矿产资源法实施细则》第5条，未取得许可证不得开采）；对李某的行政处罚未依法申请法院强制执行（依据《行政强制法》第53条，可在处罚决定书送达3个月后申请）。

-提出检察建议：要求对B公司作出《行政处罚决定书》（责令停止开采、没收违法所得并处罚款），对李某启动非诉执行程序（由法院查封其砂石销售所得或协调子女代为履行）；同步完善采矿许可续期审查机制（明确到期未续即停的刚性要求）。

2.生态环境局：

-依据《公益诉讼检察监督规则》第21条，指出经费紧张不能作为不启动污染鉴定的理由，建议由检察院协调财政部门设立公益诉讼鉴定专项基金（参考本省其他试点县经验），或商请鉴定机构先鉴定后付费（以公益诉讼赔偿金优先支付）。

-联合开展污染溯源：通过地质勘探确定重金属来源（是否与采矿直接相关），为后续追偿提供依据。

3.镇政府：

-明确重点纳税企业不能成为违法护身符（引用《长江保护法》第53条生态优先原则），建议其制定企业合规整改清单（要求B公司在1个月内完成生态修复，否则列入失信企业名单）；对李某，协调民政部门纳入低保边缘户（根据《最低生活保障