村级集体资金使用规章制度(新).docxVIP

村级集体资金使用规章制度(新)

一、总则

为了加强村级集体资金的管理，提高资金使用效益，保障村级集体资金的安全、合理、有效使用，维护村集体和村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本规章制度。

本制度所指的村级集体资金，是指归村集体全体成员共同所有的货币资金，包括村集体的经营收入、发包及上交收入、投资收益、上级补助收入、社会捐赠资金、一事一议资金、其他收入等形成的资金。

村级集体资金的使用管理应当遵循以下原则：

1.民主管理原则。坚持民主决策、民主管理、民主监督，充分发挥村民代表会议和民主理财小组的作用，保障村民对集体资金使用的知情权、参与权、决策权和监督权。

2.依法依规原则。严格遵守国家有关法律法规和政策规定，按照规定的程序和权限使用资金，确保资金使用合法合规。

3.效益优先原则。合理安排资金使用，注重资金使用效益，提高资金的使用效率，促进村集体资产保值增值。

4.公开透明原则。定期公开资金使用情况，接受村民和社会的监督，增强资金使用的透明度。

二、资金使用审批制度

（一）审批权限划分

1.小额资金使用：金额在[X]元以下的资金使用，由村主任审批。村主任在审批时，应当对资金使用的合理性、真实性进行审核。

2.中等额度资金使用：金额在[X]元至[X]元之间的资金使用，由村“两委”联席会议讨论决定，经村党支部书记和村主任共同审批。村“两委”联席会议应当对资金使用的项目、用途、金额等进行充分讨论，形成明确的决议。

3.大额资金使用：金额在[X]元以上的资金使用，须经村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村集体“三资”管理服务中心审核备案后，由村党支部书记、村主任和村民主理财小组组长共同审批。村民代表会议应当有三分之二以上的村民代表参加，所作决定应当经到会村民代表的过半数通过。

（二）审批程序

1.资金使用申请：由资金使用部门或个人提出资金使用申请，填写《村级集体资金使用申请表》，详细说明资金使用的项目、用途、金额、预计使用时间等内容，并附相关的证明材料，如合同、协议、发票等。

2.审核审批：

村报账员对资金使用申请进行初步审核，检查申请表填写是否完整、证明材料是否齐全。审核无误后，报村主任审批（小额资金）或提交村“两委”联席会议讨论（中等额度资金）或村民代表会议讨论（大额资金）。

村“两委”联席会议或村民代表会议对资金使用申请进行讨论，形成决议。

按照审批权限，由相关人员进行审批。审批通过后，在《村级集体资金使用申请表》上签署意见。

3.资金支付：村报账员根据审批通过的《村级集体资金使用申请表》，办理资金支付手续。支付资金时，应当严格按照规定的支付方式进行，确保资金安全。

（三）特殊情况处理

遇有紧急情况需要立即使用资金的，可先由村主任或村党支部书记批准先行支付，但事后应当及时补办审批手续。紧急情况是指不可预见、可能对村集体利益造成重大损失的情况，如自然灾害抢险、突发公共事件应急处理等。

三、资金使用预算制度

（一）预算编制

1.每年年初，村“两委”应当组织编制本年度村级集体资金使用预算。预算编制应当坚持量入为出、收支平衡的原则，根据村集体的收入情况和实际需求，合理安排资金使用。

2.预算编制的内容包括收入预算和支出预算。收入预算应当包括各项经营收入、发包及上交收入、投资收益、上级补助收入、社会捐赠资金、一事一议资金、其他收入等；支出预算应当包括生产经营支出、公益事业支出、行政管理支出、福利分配支出、其他支出等。

3.预算编制应当广泛征求村民代表和村民的意见和建议，经村“两委”联席会议讨论通过后，提交村民代表会议审议。

（二）预算审批

村民代表会议对村级集体资金使用预算进行审议，经到会村民代表的过半数通过后，预算方可生效。生效后的预算应当报乡镇（街道）农村集体“三资”管理服务中心备案。

（三）预算执行

1.村“两委”应当严格按照批准的预算执行，不得随意调整预算。确因特殊情况需要调整预算的，应当按照原预算审批程序进行调整。

2.村报账员应当定期对预算执行情况进行统计分析，及时向村“两委”和村民代表会议报告预算执行情况。

（四）预算监督

村民代表会议和村民主理财小组应当对预算执行情况进行监督，检查预算执行是否符合规定，资金使用是否合理。对预算执行过程中发现的问题，应当及时提出整改意见，督促村“两委”进行整改。

四、资金使用核算制度

（一）会计核算

1.村集体应当按照《村集体经济组织会计制度》的规定，设置会计账簿，进行会计核算。会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映村集体资金的收支情况和财务状况。

2.村报账员应当及时将各项经济业务的原始凭证整理、审核后，报送乡镇（街道）农村集体“三资”管理服务中心进行账务处理。乡镇（街道）农村集体“