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施工企业安全生产事故报告及处理制度

一、总则

安全生产是施工企业发展的生命线，事故的预防与妥善处理是企业管理水平的直接体现。为规范公司安全生产事故的报告、调查、分析和处理程序，及时准确掌握事故情况，总结经验教训，强化责任落实，防止和减少类似事故的重复发生，保障员工生命财产安全，促进企业持续健康发展，特制定本制度。

本制度依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司施工生产实际情况制定。凡在公司所属各项目部、施工现场及生产区域内发生的各类安全生产事故（以下简称“事故”）的报告、调查与处理，均适用本制度。

事故处理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。同时，应坚持实事求是、客观公正、依法依规、注重实效的原则，确保事故处理过程的严肃性和权威性。

二、事故定义与分类

本制度所称安全生产事故，是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，突然发生的、造成人身伤亡或者直接经济损失的意外事件。

根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，以及事故的性质和严重程度，通常可分为以下几类（具体分级标准参照国家及地方最新规定执行）：

1.特别重大事故：造成特别重大人身伤亡或巨大经济损失，以及性质特别严重、产生重大影响的事故。

2.重大事故：造成重大人身伤亡或较大经济损失，以及性质严重、产生较大影响的事故。

3.较大事故：造成较大人身伤亡或一定经济损失，以及性质较严重、产生一定影响的事故。

4.一般事故：造成人身伤亡或一定经济损失，但影响范围和程度相对较小的事故。

5.未遂事件：未造成人员伤亡和直接经济损失，但暴露出安全隐患，若发生可能导致事故的事件，也应纳入管理范畴，参照本制度相关规定进行报告和分析。

三、事故报告

事故报告是事故处理的首要环节，其及时性和准确性直接关系到后续工作的开展。

（一）报告程序与时限

事故发生后，现场有关人员应立即向本单位负责人（项目经理或现场负责人）报告；单位负责人接到报告后，应根据事故情况，按照国家有关规定和公司内部管理要求，在规定时限内向上级主管部门及相关政府监管部门报告。情况紧急时，现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（二）报告内容

报告事故应当包括下列内容：

1.事故发生单位概况（单位名称、项目名称、所属单位等）；

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3.事故的简要经过；

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5.已经采取的措施；

6.其他应当报告的情况。

报告内容应尽可能详实、准确，后续有新情况应及时补报。

（三）报告要求

事故报告应遵循“快报事实、慎报原因”的原则。任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。对于瞒报、谎报事故的行为，一经查实，将从严从重处理。

四、事故现场保护与应急处置

事故发生后，现场人员在确保自身安全的前提下，应立即采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时，必须严格保护事故现场。

未经事故调查组同意，任何单位和个人不得擅自移动或破坏事故现场的任何痕迹、物证。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

五、事故调查

事故调查是查明事故原因、明确事故责任的关键步骤。

（一）调查组织

根据事故的类别和严重程度，由相应层级的单位组织成立事故调查组。对于一般及以上事故，应配合政府有关部门组成的事故调查组进行调查；对于轻微事故或内部未遂事件，可由公司或项目部自行组织调查。

事故调查组应由单位负责人、安全管理、技术、生产、工会等相关部门人员组成，必要时可邀请有关专家参与。

（二）调查职责

事故调查组的主要职责是：

1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

2.认定事故的性质和事故责任；

3.提出对事故责任者的处理建议；

4.总结事故教训，提出防范和整改措施；

5.提交事故调查报告。

（三）调查方法与证据收集

事故调查应坚持实事求是、客观公正的原则。调查组应深入现场，通过现场勘查、询问当事人及目击者、查阅相关记录资料（如施工日志、安全检查记录、培训记录等）、技术鉴定等方式，全面、细致地收集有关事故的各种证据。证据收集应做到及时、全面、客观、准确。

（四）事故分析

在充分掌握证据的基础上，事故调查组应对事故原因进行深入分析。事故原因通常包括直接原因（如人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素等）和间接原因（如安全管理不到位、安全制度不健全、教育培