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企业突发环境事件应急预案编制

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和处置企业突发环境事件，最大限度减少突发环境事件造成的人员伤亡、财产损失和生态环境破坏，保障企业及周边区域环境安全，规范企业应急响应行动，提升环境风险防控能力，依据国家相关法律法规和标准规范，结合企业实际，制定本预案。

（二）编制依据

本预案编制以《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急预案管理办法》《国家突发环境事件应急预案》以及地方人民政府突发环境事件相关法规、标准为依据，同时参考企业环境影响评价文件、环境风险评估报告等基础资料，确保预案的科学性、合法性和可操作性。

（三）适用范围

本预案适用于企业范围内发生的突发环境事件的预防、监测、预警、应急响应、处置和事后恢复等工作，具体包括：

1.企业生产经营活动中因污染物泄漏、排放超标、设备故障、自然灾害等原因引发的突发环境事件；

2.企业周边区域可能因企业环境风险引发的次生、衍生突发环境事件；

3.其他需要启动本预案的突发环境情形。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障员工及周边群众生命安全和身体健康作为首要任务，采取有效措施，避免或减少突发环境事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，常备不懈：强化环境风险源头管控，定期开展隐患排查治理，完善应急物资储备和队伍建设，提高应急准备能力。

3.统一领导，分级负责：建立企业主要负责人为核心的应急指挥体系，明确各部门、岗位的应急职责，确保应急指令畅通、责任落实到位。

4.快速响应，科学处置：建立健全快速反应机制，一旦发生突发环境事件，立即启动预案，采取科学有效的处置措施，控制事态发展。

5.资源整合，协同应对：加强与地方政府生态环境部门、应急管理部门、周边社区及相关单位的联动，整合应急资源，形成处置合力。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.指挥部组成

企业应急指挥部是企业突发环境事件应急响应的核心决策机构，由总经理担任总指挥，分管环保的副总经理担任副总指挥，成员包括生产部、安全环保部、设备管理部、人力资源部、行政部等部门负责人。指挥部办公室设在安全环保部，由安全环保部经理兼任办公室主任，负责日常事务的协调和落实。指挥部成员名单定期更新，确保信息畅通，并报当地生态环境部门备案。

2.职责分工

总指挥负责全面领导应急响应工作，决策重大事项，批准预案启动和终止。副总指挥协助总指挥，具体协调各部门行动，监督应急措施执行。指挥部办公室负责信息收集、上报和传达，组织应急演练，管理应急物资。各部门负责人根据职责分工，参与风险评估、资源调配和现场处置，确保指令快速响应。

3.运行机制

指挥部实行24小时值班制度，通过电话、微信群等渠道保持实时沟通。一旦发生突发环境事件，总指挥立即召集指挥部会议，分析事件性质，制定处置方案。运行机制包括信息上报流程，事件发生后30分钟内，办公室向当地生态环境部门报告，并同步通报周边社区。指挥部每季度召开一次例会，总结经验，优化流程。

（二）应急工作组

1.小组设置

企业根据事件类型和规模，设立四个应急工作组：监测评估组、现场处置组、医疗救护组和后勤保障组。监测评估组由环保技术人员组成，负责污染监测和影响评估。现场处置组由生产骨干和设备维修人员组成，负责泄漏控制和污染物清除。医疗救护组由医护人员和急救员组成，负责伤员救治。后勤保障组由行政和采购人员组成，负责物资供应和交通协调。

2.工作职责

监测评估组实时跟踪污染物扩散情况，每2小时提交监测报告，为决策提供数据支持。现场处置组穿戴防护装备，快速隔离污染源，使用吸附材料清理泄漏物，防止事态扩大。医疗救护组设置临时救护点，对中毒或受伤人员进行初步处理，并协助送医。后勤保障组确保应急物资如防护服、中和剂等充足供应，协调车辆运输，保障人员安全。

3.协同机制

各工作组在指挥部统一领导下协同工作，通过现场指挥部实现信息共享。监测评估组向现场处置组提供污染区域地图，指导处置方向。现场处置组向医疗救护组通报伤员情况，确保及时救治。后勤保障组根据监测评估组的建议，调配物资到重点区域。工作组间每日召开简短碰头会，汇报进展，解决冲突，确保高效协作。

（三）职责分工

1.企业领导层职责

企业总经理作为第一责任人，负责预案审批、资源投入和外部协调，定期检查应急准备情况。分管环保的副总经理具体负责预案实施，组织培训和演练，确保各部门职责落实。其他高管如生产副总、设备副总，分管各自领域的风险防控，如生产环节的源头管理，设备维护的定期检查。领导层每月召开安全会议，评估环境风险，调整预案内容。

2.部门职责

生产部负责生产过程中的环境风险监控，制定操作规程，避免污染物泄漏。安全环保部牵头预案编制、监测和报告，组织应急演练，确保合规。设备管理部确