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江苏省专升本2025年财政学财政学导论试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每小题3分，共15分）

1.财政

2.财政职能

3.公共物品

4.财政收入

5.政府预算

二、简答题（每小题5分，共20分）

1.简述财政具有哪些基本职能。

2.简述税收收入与国有资产收入的主要区别。

3.简述政府预算的作用。

4.简述公共物品的特征。

三、论述题（每小题10分，共30分）

1.论述国家为什么必须组织财政活动。

2.结合当前经济形势，论述优化我国财政支出结构的必要性与主要方向。

3.试述财政政策与货币政策在调节经济运行中的各自作用与相互关系。

试卷答案

一、名词解释

1.财政：是指国家（或政府）为了满足公共需要，凭借政治权力对国民收入进行分配和再分配的活动，以及由此形成的国家与居民之间、中央与地方之间的分配关系和财政收支体系的总和。

*解析思路：本题考查财政的基本概念。答案应包含三个核心要素：①目的（满足公共需要）；②手段（凭借政治权力）；③活动内容（分配和再分配）；④结果（形成的分配关系和收支体系）。

2.财政职能：是指财政在经济社会活动中所具有的功能和作用。主要包括资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。

*解析思路：本题考查财政的基本职能。答案应首先点明财政职能的定义，然后列出其主要组成部分：资源配置、收入分配、经济稳定。这是财政学导论中的核心知识点。

3.公共物品：是指具有消费上的非竞争性和（或）非排他性的商品或服务。非竞争性是指一个人对公共物品的消费不会减少他人对该物品的消费量；非排他性是指难以或无法阻止未付费的人消费该物品。

*解析思路：本题考查公共物品的定义和核心特征。答案需先给出定义，然后重点解释其两个关键特征：非竞争性和非排他性，并简单说明其含义。

4.财政收入：是指国家（或政府）通过各种形式和渠道取得的、用于满足公共需要的资金总称。主要来源包括税收收入、国有资产收入、债务收入和其他收入等。

*解析思路：本题考查财政收入的定义。答案应包含核心定义（国家为满足公共需要取得的资金）和主要的来源构成（税收、国有资产、债务、其他）。

5.政府预算：是指经法定程序批准的国家（或政府）在一定时期内的财政收支计划。它是国家管理经济的重要工具，是财政政策的主要体现。

*解析思路：本题考查政府预算的定义和性质。答案应包含定义（财政收支计划）、形成方式（经法定程序批准）以及其重要地位（经济管理工具、财政政策体现）。

二、简答题

1.简述财政具有哪些基本职能。

答：财政具有以下基本职能：

(1)资源配置职能：通过财政手段将社会资源从低效领域转移到高效领域，优化资源配置结构，提高经济效率。

(2)收入分配职能：通过税收、社会保障、转移支付等手段，调节国民收入初次分配和再分配的结果，促进社会公平。

(3)经济稳定职能：通过财政政策（如调整支出、税收）影响总需求，稳定宏观经济运行，抑制通货膨胀或通货紧缩，促进就业和经济增长。

*解析思路：本题要求列举财政的基本职能。依据财政学理论，标准答案通常包括资源配置、收入分配、经济稳定这三个核心职能。需简要说明每个职能的主要作用。

2.简述税收收入与国有资产收入的主要区别。

答：税收收入与国有资产收入的主要区别在于：

(1)性质不同：税收收入是凭借国家政治权力（征税权）强制取得的，具有无偿性；国有资产收入是国家凭借对公有生产资料的所有权而获得的收益，通常具有有偿性（如租金、股息、利润）。

(2)稳定性不同：税收收入是财政收入的最主要来源，具有相对稳定性；国有资产收入受经济发展水平和经营状况影响较大，稳定性相对较差。

(3)获取方式不同：税收通过法定税率征收；国有资产收入通过资产运营、授权经营、产权转让等方式获取。

*解析思路：本题考查两种主要财政收入的比较。关键在于区分两者的核心区别：①获取依据（权力vs.所有权）；②性质（无偿vs.有偿）；③稳定性。需简洁明了地列出几点。

3.简述政府预算的作用。

答：政府预算的主要作用有：

(1)财政计划与控制作用：预算是国家财政收支的年度计划，是政府组织和分配财政资金、控制财政活动的依据和手段。

(2)经济调控作用：预算收支的规模和结构变化可以影响总需求，是实施财政政策、调节宏观经济的重要工具。

(3)法律约束作用：经法定程序批准的预算具有法律效力，是政府必须遵守的财政活动规范。

(4)监