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2025年国家开放大学《公共政策与管理》期末考试参考题库及答案解析

所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________

一、选择题

1.公共政策的本质是（）

A.政府意志的体现

B.社会利益的平衡

C.经济发展的需要

D.法律法规的执行

答案：B

解析：公共政策的本质是调节和平衡社会各阶层的利益，通过政策手段解决社会问题，促进社会公平正义。政府意志、经济发展和法律执行都是公共政策实现的手段和目标，但不是其本质。

2.政策执行过程中，最常见的阻力来源是（）

A.政策目标不明确

B.执行资源不足

C.公众不支持

D.政策制定不合理

答案：C

解析：政策执行过程中，公众不支持是最常见的阻力来源。公众的理解和接受程度直接影响政策执行的效果，如果公众对政策缺乏了解或存在异议，就会产生抵触情绪，从而影响政策的顺利实施。

3.政策评估的主要目的是（）

A.评价政策制定者的能力

B.判断政策执行的效果

C.完善政策执行手段

D.确定政策是否需要修改

答案：B

解析：政策评估的主要目的是判断政策执行的效果，通过收集和分析数据，评估政策在实现预期目标方面的表现。评估结果可以为政策决策者提供参考，帮助其判断政策是否需要调整或终止。

4.公共管理中的“委托-代理”理论强调（）

A.政府与公民之间的信任关系

B.政府部门内部的权力分配

C.政策执行者的责任与义务

D.政策制定与执行的信息不对称

答案：D

解析：“委托-代理”理论强调政策制定者（委托人）与政策执行者（代理人）之间的信息不对称问题。代理人可能利用信息优势做出不利于委托人的行为，因此需要建立有效的监督和激励机制来确保代理人的行为符合委托人的利益。

5.在公共政策制定过程中，利益相关者分析的主要作用是（）

A.确定政策目标

B.评估政策影响

C.寻找政策支持

D.设计政策工具

答案：C

解析：利益相关者分析的主要作用是寻找政策支持。通过识别和分析政策涉及的所有利益相关者，可以了解他们的立场、诉求和影响力，从而找到支持政策的群体和力量，为政策的顺利实施奠定基础。

6.公共政策执行中的“目标管理”方法强调（）

A.政策执行过程中的灵活性

B.政策执行结果的可衡量性

C.政策执行过程的规范性

D.政策执行人员的责任感

答案：B

解析：“目标管理”方法强调政策执行结果的可衡量性。通过设定明确、具体的执行目标，并定期评估目标的实现程度，可以确保政策执行的有效性和效率。可衡量的目标有助于监督和评估政策执行过程，及时发现问题并进行调整。

7.政策合法性的基础是（）

A.政策的科学性

B.政策的合理性

C.政策的民主性

D.政策的权威性

答案：C

解析：政策合法性的基础是政策的民主性。政策需要通过民主程序制定，反映民意，接受公众监督，才能获得合法性。科学性、合理性和权威性都是政策合法性的重要条件，但民主性是其基础。

8.公共政策执行中的“标杆管理”方法主要目的是（）

A.提高政策执行效率

B.降低政策执行成本

C.完善政策执行手段

D.增强政策执行效果

答案：A

解析：“标杆管理”方法主要目的是提高政策执行效率。通过学习借鉴其他地区或部门的先进经验和做法，可以优化政策执行流程，提高执行效率，更好地实现政策目标。

9.政策执行偏差产生的主要原因包括（）

A.政策目标不明确、执行资源不足、执行者利益驱动

B.政策制定不合理、公众不支持、执行手段不完善

C.政府部门权力斗争、政策信息不对称、执行者能力不足

D.政策执行监督不力、执行者责任不明确、政策环境变化

答案：D

解析：政策执行偏差产生的主要原因包括政策执行监督不力、执行者责任不明确、政策环境变化等。监督不力会导致执行者缺乏压力，责任不明确会导致执行者推诿扯皮，政策环境变化会使得原定执行方案不再适用，从而产生偏差。

10.公共政策评估中的“成本效益分析”方法主要关注（）

A.政策执行的社会效益

B.政策执行的经济效益

C.政策执行的政治效益

D.政策执行的文化效益

答案：B

解析：公共政策评估中的“成本效益分析”方法主要关注政策执行的经济效益。通过比较政策执行的成本和收益，可以判断政策的经济可行性，为政策决策提供依据。虽然社会效益、政治效益和文化效益也是政策评估的重要方面，但成本效益分析主要关注经济效益。

11.公共政策的制定过程通常包括哪些主要环节？（）

A.问题识别、目标设定、方案设计、政策合法化、政策执行、政策评估

B.问题识别、方案设计、政策合法化、政策执行、政策评估

C.目标设定、方案设计、政策执行、政策评估、政策合法化

D.问题识别、目标设定、方案设计、政策执行、政策合法化

答案：A

解析：公共