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医院院内招投标管理制度(范文)

第一章总则

为规范医院院内招投标活动，确保医院采购、建设等项目的公平、公正、公开进行，提高资金使用效益，保证项目质量，维护医院的合法权益，根据国家相关法律法规和政策要求，结合医院实际情况，特制定本管理制度。

本制度适用于医院内部各类货物、工程和服务项目的招投标活动。货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等；工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等；服务是指除货物和工程以外的其他采购对象，包括各类专业服务、技术服务、咨询服务、租赁服务等。

医院招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照规定的程序和要求进行，确保招投标活动的合法性、规范性和有效性。任何单位和个人不得非法干涉招投标活动，不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第二章组织管理

医院设立招投标管理委员会，作为医院招投标活动的决策和监督机构。招投标管理委员会由医院领导、相关职能部门负责人和专家代表组成，其主要职责包括：

1.审定医院招投标工作的规章制度和年度计划；

2.审批重大项目的招标方案和评标办法；

3.监督招投标活动的全过程，协调解决招投标活动中出现的重大问题；

4.审定中标结果，对招投标活动中的违规行为进行处理。

招投标管理委员会下设招投标办公室，作为招投标活动的日常办事机构，设在医院的[具体部门]。招投标办公室的主要职责包括：

1.贯彻执行国家有关招投标的法律法规和政策，以及医院招投标管理委员会的决定；

2.负责制定医院招投标工作的具体实施细则和操作规程；

3.组织编制招标项目的招标文件、评标办法等相关文件；

4.发布招标公告、资格预审公告等信息，接受潜在投标人的报名和资格审查；

5.组织开标、评标、定标等活动，负责与中标人签订合同；

6.整理和归档招投标活动的相关文件和资料；

7.协调处理招投标活动中的日常事务，向招投标管理委员会报告工作进展情况。

医院各相关职能部门应按照职责分工，密切配合招投标办公室做好招投标工作。使用部门负责提出项目需求，参与招标文件的编制和评标工作；财务部门负责审核项目预算，参与合同签订和资金支付管理；审计部门负责对招投标活动进行审计监督，确保招投标活动的合规性和资金使用的合理性。

第三章招标范围和标准

医院下列项目必须进行招标：

1.单项合同估算价在[具体金额]以上的货物采购项目；

2.单项合同估算价在[具体金额]以上的工程建设项目；

3.单项合同估算价在[具体金额]以上的服务采购项目。

对于单项合同估算价低于上述标准，但项目总投资较大、对医院业务发展有重要影响的项目，也可根据实际情况进行招标。

对于符合下列情形之一的项目，可以不进行招标，采用其他方式采购：

1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的；

2.采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；

3.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；

4.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；

5.国家规定的其他特殊情形。

不进行招标的项目，应按照医院相关规定履行审批手续，并采用竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行采购，确保采购过程的公平、公正、公开。

第四章招标程序

招标申请

使用部门根据医院发展规划和实际工作需要，提出招标项目申请，填写《招标项目申请表》，说明项目名称、项目概况、预算金额、资金来源、招标范围、招标方式等内容，并附相关的技术要求、图纸等资料，经部门负责人签字后报招投标办公室。

招投标办公室对使用部门提交的招标项目申请进行审核，重点审核项目的必要性、可行性、预算的合理性等。对于符合招标条件的项目，报招投标管理委员会审批；对于不符合招标条件的项目，及时反馈使用部门并说明原因。

招标文件编制

经招投标管理委员会审批同意后，招投标办公室组织相关人员编制招标文件。招标文件应包括以下主要内容：

1.投标邀请书；

2.投标人须知，包括投标文件的编制要求、投标报价要求、投标有效期、开标时间和地点等；

3.评标办法，明确评标标准和评标方法；

4.合同主要条款，包括合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式等；

5.技术规格和要求，详细描述招标项目的技术参数、性能指标、服务标准等；

6.投标文件格式，包括商务部分、技术部分、价格部分等的格式要求。

招标文件的编制应遵循公平、公正、科学、合理的原则，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得设定不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。招标文件编制完成后，应组织相关部门和专家进行审核，确保招标文件的准确性、完整性和合法