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雨雪冰冻天气应急预案

为有效防范和应对雨雪冰冻灾害天气，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障正常的生产生活秩序，特制定本预案。本预案旨在建立健全应对雨雪冰冻天气的预警、响应、处置及恢复机制，明确各相关部门和人员的职责，提高快速反应和应急处置能力。

一、总则

（一）编制目的

积极应对雨雪冰冻等极端天气带来的不利影响，规范应急处置工作，确保社会稳定和人民群众生命财产安全，维护正常的生产经营和社会生活秩序。

（二）编制依据

依据国家及地方关于应对自然灾害的相关法律法规、政策文件以及本单位（或本地区）的实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（或本地区）在发生雨雪冰冻天气时的应急准备、预警、响应、处置及善后等各项工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和健康危害。

2.预防为主，常备不懈：加强日常监测预警和物资储备，提高应急准备水平。

3.统一指挥，分级负责：建立健全统一的应急指挥体系，明确各级职责，协同作战。

4.快速反应，果断处置：一旦发生险情，迅速启动应急响应，及时采取有效措施控制事态。

5.科学应对，依法处置：运用科学方法和技术手段，依法依规开展应急处置工作。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立雨雪冰冻天气应急领导小组（以下简称“领导小组”），由单位（或地区）主要负责人任组长，相关分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组是应对雨雪冰冻天气的最高决策和指挥机构。

主要职责：

*审定本预案及相关工作方案；

*统一指挥和协调雨雪冰冻天气应急处置工作；

*决定启动和终止应急响应；

*负责重大应急资源的调配和重大事项的决策；

*向上级主管部门报告应急处置情况。

（二）领导小组办公室

领导小组下设办公室，设在指定部门（如办公室、安全生产管理部门或应急管理部门），负责日常工作。办公室主任由领导小组副组长兼任或指定专人担任。

主要职责：

*负责领导小组日常工作的组织协调；

*收集、分析、上报雨雪冰冻天气预警信息和应急处置动态；

*组织编制、修订本预案及相关工作方案；

*组织开展应急演练和宣传培训；

*协调应急队伍、物资、设备等资源的调配。

（三）各应急工作组

根据应急处置需要，领导小组可下设若干应急工作组，明确各工作组的组成和职责。常见工作组包括：

1.抢险救援组：由安保、工程、后勤等部门人员组成，负责人员搜救、被困人员转移、设施设备抢修等。

2.交通保障组：由交通管理、后勤等部门人员组成，负责道路除雪除冰、交通疏导、运输保障等。

3.医疗救护组：由医疗卫生部门或指定医护人员组成，负责伤员救治和医疗保障。

4.物资保障组：由后勤、物资管理等部门人员组成，负责应急物资的储备、管理和供应。

5.信息宣传组：由宣传、办公室等部门人员组成，负责信息发布、舆情引导、宣传报道等。

6.后勤保障组：负责应急人员的食宿、保暖及其他生活保障。

7.安全保卫组：负责现场秩序维护、安全警戒、防盗防抢等。

8.善后处理组：负责伤亡人员家属安抚、财产损失核定、灾后恢复等。

三、预防与准备

（一）监测预警

1.信息收集：指定专人负责每日关注气象部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息（如蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警），以及上级部门的相关通知。

2.分析研判：领导小组办公室接到预警信息后，应立即组织相关部门进行分析研判，评估可能造成的影响范围和危害程度，并及时向领导小组报告。

（二）物资储备

根据本单位（或本地区）的实际需求，提前储备足够的应急物资，并指定专人管理，定期检查补充，确保完好有效。主要物资包括：

1.除冰雪物资：融雪剂（环保型优先）、工业盐、沙土等。

2.除冰雪工具：铁锹、推雪板、除冰镐、吹雪机、铲雪车（如有条件）等。

3.照明设备：应急灯、手电筒、发电机（含燃料）等。

4.保暖防寒物资：棉被、大衣、毛毯、取暖设备等。

5.医疗救护物资：急救箱、常用药品、防寒防冻药品等。

6.通讯设备：对讲机、卫星电话（必要时）等。

7.交通应急物资：防滑链、拖车绳、警示标志、隔离带等。

8.食品饮用水：方便食品、饮用水等。

（三）设施检查与维护

在雨雪冰冻天气来临前，组织对以下关键设施设备进行检查和维护：

1.建筑物：检查屋顶、门窗、广告牌、悬挂物等是否牢固，防止积雪过厚或冰冻导致坍塌。

2.供水供电供暖设施：检查水管、阀门、线路、供暖设备等，采取必要的防冻保暖措施。

3.道路及附属设施：检查主要通道、楼梯、坡道的防滑情况，准备好防滑设施。

4.应急设备：检查车辆、发电机、通讯设备等是否处于良好状态。

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