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脚手架施工方案安全规范

一、总则

（一）目的与意义

本方案旨在规范脚手架施工过程中的安全管理行为，明确安全技术要求与操作流程，通过系统性风险防控措施，最大限度预防高处坠落、物体打击、脚手架坍塌等施工事故的发生，保障作业人员生命财产安全及施工顺利进行。同时，强化施工单位安全主体责任，提升脚手架工程安全管理水平，符合国家安全生产法律法规及行业监管要求，为脚手架施工提供统一、科学的安全指导依据。

（二）编制依据

本方案编制严格遵循国家现行法律法规、部门规章、标准规范及政策文件，主要包括《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210-2016）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）等，同时结合工程实际情况及相关地方性标准要求，确保方案的合规性与适用性。

（三）适用范围

本方案适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程、桥梁工程、隧道工程等建设工程中落地式钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架、满堂脚手架、异形脚手架等各类脚手架的施工安全管理，涵盖脚手架搭设、使用、拆除全过程的安全技术控制与监督管理，适用于施工单位项目负责人、技术负责人、安全管理人员、作业人员及相关监理单位的安全管理与监督工作。

（四）基本原则

脚手架施工安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“方案先行、按图施工、过程受控、责任到人”的原则。严格执行安全技术交底制度，确保作业人员熟悉安全操作规程；落实专项施工方案编制、审核、审批程序，确保方案的科学性与可行性；强化材料进场验收、搭设过程检查、使用阶段监测及拆除过程管控，实现全生命周期安全管理；明确各方安全责任，建立“建设单位主导、施工单位负责、监理单位监督、勘察设计单位保障”的安全管理机制，形成全员、全过程、全方位的安全防控体系。

二、安全管理要求

（一）组织管理

1.安全责任制

施工单位必须建立以项目经理为核心的安全责任制体系，明确各级管理人员和作业人员的安全职责。项目经理作为第一责任人，全面负责脚手架施工的安全管理工作，包括制定安全目标、监督措施落实和事故处理。技术负责人负责安全技术方案的编制与实施，安全员负责日常安全检查和隐患排查。作业班组组长需对本班组的安全操作直接负责，确保每个环节责任到人。安全责任书应签订至个人，涵盖从搭设到拆除的全过程，并定期考核，对失职行为严肃追责。责任制的落实需与绩效考核挂钩，激励全员参与安全管理，形成“人人有责、层层负责”的工作氛围。

2.安全管理制度

施工单位应制定系统化的安全管理制度，确保规范执行。安全会议制度要求每周召开安全例会，分析施工风险，部署安全措施；安全检查制度规定每日开工前、施工中、收工后三查制度，由安全员记录并整改问题；事故报告制度明确事故上报流程，包括立即停工、保护现场和向主管部门报告。制度文件需存档管理，定期更新以适应工程变化。同时，建立安全奖惩机制，对遵守制度的个人和班组给予奖励，对违规行为进行处罚，强化制度的约束力和执行力。

（二）人员管理

1.资质要求

所有参与脚手架施工的人员必须具备相应资质，持证上岗。作业人员需持有特种作业操作证，如架子工证，证明其具备专业技能；管理人员应持有安全管理员证或相关执业资格证，确保具备管理能力。施工单位在人员进场前必须审核证件原件，并登记备案。对于新员工或转岗人员，需通过资质复审，确保其技能符合岗位要求。资质管理实行动态更新，定期核查证件有效性，避免无证人员参与高风险作业，从源头保障人员素质。

2.培训教育

施工单位应开展常态化安全培训教育，提升全员安全意识和技能。新员工入职时必须接受三级安全教育，包括公司级、项目级和班组级培训，内容涵盖脚手架施工风险、操作规程和应急处理。定期组织专题培训，如高处作业安全防护、脚手架搭设技巧等，采用案例教学和实操演练相结合的方式。培训记录需详细保存，包括签到表、考核成绩和反馈意见。此外，利用班前会进行5分钟安全交底，强调当日作业重点，确保培训内容落实到日常工作中，形成“培训-实践-反馈”的闭环管理。

（三）设备管理

1.材料验收

脚手架材料进场前必须严格验收，确保质量合格。验收内容包括钢管、扣件、脚手板等材料的规格、型号和强度，对照设计图纸和国家标准逐一检查。钢管应无弯曲、锈蚀，扣件应无裂纹、滑丝，脚手板应平整牢固。验收过程由材料员、安全员和监理共同参与，填写验收记录表，不合格材料立即退场。材料堆放需分类整齐，标识清晰，防止混用或损坏。验收后，材料进入现场前还需抽样检测，确保符合安全使用要求，避免因材