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工业环境管理运行控制程序

一、引言

本程序旨在规范企业工业生产过程中的环境管理行为，确保各项环境因素得到有效控制，预防环境污染事件的发生，促进企业可持续发展。它适用于企业内所有与环境管理相关的活动、产品和服务，是企业环境管理体系有效运行的核心支撑文件之一。各部门及全体员工均需严格遵照执行。

二、职责分工

环境管理的有效实施离不开清晰的职责划分与协同合作。

管理层对企业环境管理体系的建立、实施、保持和改进负总责，负责批准环境方针和目标，提供必要的资源支持，并指定环境管理代表。

环境管理部门（或指定的专职/兼职环境管理人员）作为日常环境管理的归口部门，承担着具体的组织、协调、监督和考核职责。其工作包括但不限于：环境因素的识别与评估、环境目标指标及管理方案的制定与跟踪、相关法律法规及其他要求的收集与传达、内部环境审核的组织、环境事件的调查处理以及环境信息的统计与上报。

生产及各业务部门是环境管理的直接执行单元，对本部门活动产生的环境影响负责。部门负责人需组织落实本程序及相关环境管理方案的具体要求，确保员工理解并遵守环境操作规程，及时报告环境异常情况，并参与环境因素的识别与控制措施的制定。

全体员工则有责任在本职工作中遵守环境管理规定，积极参与环境改善活动，发现环境隐患及时报告，并正确使用和维护环保设施与器材。

三、运行控制的核心要求

（一）重要环境因素的识别与控制

企业应定期组织对生产经营全过程中的环境因素进行系统识别，包括但不限于原材料采购、生产加工、设备维护、产品储存、废弃物处理、能源消耗、水资源利用等环节。识别过程需考虑正常、异常及紧急状态下可能产生的环境影响，以及过去、现在和可预见的将来的活动。

对于识别出的重要环境因素，必须制定并实施相应的控制措施。这些措施应具有针对性和可操作性，旨在消除、减少或控制其不利环境影响。控制措施的制定应基于对相关法律法规要求的理解，并结合企业的实际情况和技术可行性。

（二）法律法规及其他要求的符合性

企业应建立渠道，持续收集、更新与自身活动相关的环境法律法规、标准及其他要求（如行业规范、客户要求、自愿性承诺等），并确保这些要求能够及时传达给相关部门和员工。环境管理部门负责组织对这些要求的符合性进行评估，并将其转化为企业内部的环境管理要求和操作标准。

（三）生产过程中的环境控制

工艺控制：在产品设计、工艺选择和流程优化过程中，应充分考虑环境因素，优先采用环保型、低消耗、低排放的工艺技术和设备。生产部门应严格执行工艺文件和操作规程，确保生产过程稳定，减少因工艺波动导致的环境问题。

资源能源管理：加强对水、电、煤、气等各类资源能源的计量与监控，制定合理的消耗定额，推广节能降耗技术和措施，提高资源能源利用效率，减少浪费。

物料管理：对原材料、辅料、化学品等物料的采购、储存、使用和废弃等环节进行严格管理。优先选择环境友好型物料，防止泄漏、流失造成环境污染。危险化学品的管理应符合国家相关规定，建立专门的管理制度和应急处置预案。

（四）污染物控制与排放管理

废水管理：企业应根据废水性质和排放量，建设相应的废水处理设施，并确保其稳定运行，处理后的废水水质需达到国家及地方相关排放标准后方可排放。废水处理过程中的污泥等副产品也应妥善处置。

废气管理：针对生产过程中产生的各类废气，应采取有效的收集和处理措施，如安装集气罩、废气净化装置等，确保废气排放浓度和排放量符合标准要求。对于粉尘，应采取抑尘、降尘、除尘等措施。

噪声控制：对产生噪声的设备和场所，应采取减振、隔声、吸声等控制措施，确保厂界噪声符合规定标准，保护员工健康和周边环境。

固体废弃物管理：建立完善的固体废弃物分类、收集、储存、运输和处置体系。可回收利用的废弃物应优先回收利用；危险废物必须交由有资质的单位进行安全处置；一般工业固体废物应按照规定进行合规处置，防止二次污染。

（五）环保设施的运行与维护

企业应建立环保设施（如废水处理站、废气处理装置、噪声控制设备、固废储存场所等）的台账，制定并执行定期的运行检查、维护保养和检修计划，确保设施处于良好运行状态，发挥其应有的环境效益。相关的运行记录、维护记录应完整、准确，并妥善保存。

（六）应急准备与响应

企业应识别可能发生的突发环境事件（如泄漏、火灾、爆炸等），制定相应的应急救援预案。预案应明确应急组织机构、职责、响应程序、应急物资保障等内容，并定期组织员工进行培训和演练，提高应急处置能力。一旦发生突发环境事件，应立即启动预案，采取有效措施控制事态，减少损失和环境影响，并按规定及时上报。

四、监控与测量

环境管理部门应建立环境绩效监控和测量系统，对重要环境因素、污染物排放、资源能源消耗、环保设施运行效率等关键指标进行定期监测。监测可通过内部自测和委托有资质的外部监测机构进行。监测结果应进行记录、分析，并与环境目