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关于全面禁止违规纯流量卡办理与营销的公告

为了进一步规范通信市场秩序，保障广大用户的合法权益，维护国家信息安全，根据相关法律法规和政策要求，现决定全面禁止违规纯流量卡的办理与营销活动。以下是关于此次全面禁止行动的详细说明。

违规纯流量卡的定义与危害

违规纯流量卡的定义

纯流量卡，本是为满足用户上网需求而设计的一种仅提供流量服务、不具备通话和短信功能的手机卡。然而，违规纯流量卡是指那些未经过正规电信运营商审批、未按规定进行实名登记或者被不法分子用于实施违法犯罪活动的纯流量卡。这类流量卡可能来自非正规渠道，如一些未经授权的代理商、网络平台或个人私自售卖，其背后可能存在严重的安全隐患和违规操作。

违规纯流量卡的危害

-信息安全风险：由于违规纯流量卡往往不进行严格的实名登记，用户的身份信息无法得到有效核实和管理。这使得不法分子可以利用这些卡片进行网络攻击、诈骗、传播有害信息等违法犯罪活动，严重威胁国家信息安全和公民个人隐私。例如，一些诈骗分子使用违规纯流量卡注册多个社交账号，实施网络诈骗，骗取用户的钱财和个人信息。

-扰乱市场秩序：违规纯流量卡的大量存在扰乱了正常的通信市场竞争秩序。非正规渠道销售的流量卡通常以低价、不限量等虚假宣传吸引用户，挤压了正规运营商的市场空间，导致市场价格体系混乱，影响了整个通信行业的健康发展。同时，这些违规卡片的质量和服务无法得到保障，用户在使用过程中可能会遇到流量不稳定、突然断网等问题，损害了消费者的合法权益。

-影响社会稳定：违规纯流量卡被用于实施违法犯罪活动，不仅给受害者带来了经济损失，还可能引发社会恐慌，影响社会的和谐稳定。例如，一些不法分子利用违规纯流量卡进行网络赌博、贩毒等违法活动，严重破坏了社会风气和治安环境。

全面禁止违规纯流量卡办理与营销的具体措施

加强源头管理

-严格运营商审核：要求各电信运营商加强对纯流量卡的审批和管理，严格审核合作代理商的资质，确保所有纯流量卡的办理都符合国家相关法律法规和运营商的规定。对于违规办理流量卡的代理商，一经发现，立即取消其合作资格，并依法追究其法律责任。

-强化实名登记制度：严格执行纯流量卡的实名登记制度，要求用户在办理流量卡时必须提供真实、准确的身份信息，并进行现场验证。运营商要建立健全用户信息数据库，对用户信息进行严格保密和管理，防止用户信息泄露。同时，加强对实名登记信息的审核和比对，及时发现和处理虚假登记、冒用他人身份等违规行为。

规范营销行为

-明确营销渠道：规定纯流量卡只能通过正规的电信运营商营业厅、官方网站、授权代理商等合法渠道进行销售，禁止任何个人或非授权机构私自售卖流量卡。对于通过非正规渠道销售的流量卡，消费者有权拒绝购买，并向相关部门举报。

-加强广告监管：加强对纯流量卡营销广告的监管，禁止使用虚假、夸大、误导性的宣传用语。广告内容必须真实、准确地反映流量卡的套餐内容、费用标准、使用规则等信息，不得隐瞒或欺骗消费者。对于违规发布广告的企业和个人，依法予以处罚。

加大执法力度

-开展专项整治行动：相关部门将定期开展针对违规纯流量卡的专项整治行动，加强对市场的巡查和监管。对发现的违规销售、使用纯流量卡的行为，依法予以严厉打击，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。

-建立联合执法机制：加强通信管理部门、公安部门、市场监管部门等多部门之间的协作配合，建立联合执法机制，形成监管合力。各部门要加强信息共享和沟通协调，及时通报违规纯流量卡的相关情况，共同打击违法犯罪活动。

加强用户教育

-普及法律法规知识：通过各种媒体渠道，广泛宣传与纯流量卡相关的法律法规和政策要求，提高用户的法律意识和自我保护意识。让用户了解违规纯流量卡的危害，自觉抵制购买和使用违规流量卡。

-提供咨询服务：各电信运营商要设立专门的咨询热线和服务窗口，为用户提供关于纯流量卡的咨询和指导服务。解答用户的疑问，帮助用户正确选择和使用流量卡，避免因信息不对称而遭受损失。

对用户的影响与应对建议

对用户的影响

-办理流程更加严格：由于加强了实名登记和审核管理，用户在办理纯流量卡时需要提供更多的身份信息，并进行现场验证，办理流程可能会相对繁琐。但这是为了保障用户的合法权益和信息安全，从长远来看，有利于营造一个更加安全、稳定的通信环境。

-营销活动更加规范：以往一些非正规渠道的低价、不限量等虚假营销活动将被禁止，用户在选择流量卡时需要更加谨慎。同时，由于营销活动的规范，用户可以更加准确地了解流量卡的真实情况，避免陷入消费陷阱。

应对建议

-选择正规渠道办理：用户在办理纯流量卡时，应选择正规的电信运营商营业厅、官方网站或授权代理商等合法渠道，确保所购买的流量卡是经过正规审批和实名登记的。避免通过非正规渠道购买流量卡，以免遭受损失