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关于重点产业企业人才安居工作实施细则

一、适用范围与对象界定

本细则所称重点产业企业，指经县级以上工业和信息化部门（或同级产业主管部门）认定，属于战略性新兴产业（新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料）、先进制造业（智能家电、汽车及零部件、绿色化工）、现代服务业（数字经济核心产业、科技服务、现代物流）领域，且符合以下条件之一的企业：上年度纳税额超500万元；年营业收入超2亿元；入选省级以上“专精特新”“瞪羚企业”“单项冠军”名录；经认定的新型研发机构或技术创新中心依托单位。

人才对象分为三类：

（一）高层次人才：诺贝尔奖、图灵奖等国际大奖获得者；国家最高科学技术奖、“万人计划”“长江学者”等国家级人才计划入选者；具有正高级专业技术职称，或博士学位且在重点产业领域工作满3年；

（二）骨干人才：具有副高级专业技术职称，或硕士学位且在重点产业领域工作满5年；或本科及以上学历，在重点产业企业担任部门负责人及以上职务满2年；

（三）基础技术人才：大专及以上学历，在重点产业企业从事核心技术岗位或关键管理岗位满3年，且上年度在本地缴纳个人所得税满12个月（累计金额不低于1万元）。

上述人才需同时满足：与重点产业企业签订3年及以上劳动合同（首次引进人才可放宽至2年）；申请时在本地连续缴纳城镇职工社会保险满12个月（高层次人才可放宽至6个月）；在本地无自有住房（含配偶及未成年子女，下同）或家庭人均住房建筑面积低于30平方米。

二、安居保障方式及标准

（一）租赁补贴

1.发放标准：高层次人才每月8000元，骨干人才每月5000元，基础技术人才每月3000元。补贴期限最长3年，累计最高不超过30万元（高层次）、18万元（骨干）、10.8万元（基础）。

2.发放条件：租赁住房需位于本地行政区域内，租赁合同经住建部门备案，租金标准不高于同地段同类型住房市场租金的120%。

3.动态调整：补贴标准每2年由住建部门会同财政、人社部门根据市场租金水平评估调整，报同级政府批准后实施。

（二）购房补贴

1.补贴比例：高层次人才按购房总价（以契税完税凭证为准）的20%给予补贴，最高100万元；骨干人才按15%补贴，最高80万元；基础技术人才按10%补贴，最高50万元。

2.限定条件：所购住房需为本地首套新建商品住房（含共有产权住房），建筑面积不超过144平方米（高层次人才可放宽至160平方米）；购房合同签订时间需在人才认定后1年内，且自取得不动产权证之日起5年内不得转让（因家庭重大疾病等特殊原因需转让的，需退还相应补贴）。

（三）人才公寓配租

1.房源标准：单套建筑面积控制在60-120平方米，其中高层次人才配租100-120平方米，骨干人才80-100平方米，基础技术人才60-80平方米；装修标准参照公租房基本装修要求，配置必要生活设施（如厨房橱柜、卫生间洁具、空调）。

2.租金标准：按同地段同类型住房市场租金的50%（高层次）、60%（骨干）、70%（基础）收取，租金每2年评估调整一次。

3.配租期限：首次配租不超过3年，期满后经复核仍符合条件的可续租，累计不超过5年；租赁期间不得转租、转借，不得改变住房用途。

（四）共有产权住房配售

1.产权比例：政府（或代持机构）与个人按3:7或4:6比例共有产权（高层次人才可享政府份额不低于40%），具体比例根据人才层次和项目成本确定。

2.购买价格：个人需支付部分按市场评估价的对应比例计算（如70%产权则支付70%房款）；政府份额部分由财政资金或国有平台公司出资。

3.产权处置：自交付之日起满5年，可按届时市场评估价购买政府份额，取得完全产权；不满5年确需转让的，由政府优先回购，回购价格按原购房价格加同期银行存款利息计算。

三、申请与审核流程

（一）申请受理

申请人通过“人才安居服务平台”在线提交以下材料：

1.身份证明（身份证、户口簿或居住证）；

2.劳动关系证明（劳动合同、近12个月社保缴纳记录）；

3.人才层次证明（职称证书、学历学位证书、获奖文件或企业任职证明）；

4.住房情况证明（不动产登记查询结果、租赁合同及备案证明或购房合同）；

5.其他辅助材料（如纳税记录、科技成果证明等）。

（二）企业初审

重点产业企业对申请人资格进行初审，核实劳动关系、岗位性质、社保缴纳等信息，在5个工作日内出具初审意见并提交至属地住建部门。

（三）部门联审

1.住建部门：5个工作日内审核住房情况，确认是否符合无房或住房面积标准；

2.人社部门：7个工作日内认定人才层次（需复核职称、学历、获奖等材料，必要时组织专家评审）；

3.产业主管部