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检察监督风险隐患告知书

为强化法律监督职能，促进严格执法、公正司法，现就检察监督过程中发现的常见风险隐患向相关单位及人员进行告知，以防范法律风险、规范履职行为、维护司法公正。具体内容如下：

一、刑事诉讼监督领域风险隐患

（一）侦查活动监督环节

1.违法取证风险：部分侦查机关在讯问、询问过程中存在疲劳审讯、指供诱供等情形，或未依法对讯（询）问过程全程同步录音录像；物证、书证提取时未制作笔录或未注明来源，电子数据收集未采取必要的固定保全措施，可能导致证据合法性存疑，影响案件定罪量刑。依据《刑事诉讼法》第五十六条及《人民检察院刑事诉讼规则》第五百六十四条，非法证据应当依法排除，相关违法取证行为将被监督纠正。

2.强制措施适用不当风险：对不符合逮捕条件的犯罪嫌疑人采取逮捕措施，或对已无继续羁押必要的犯罪嫌疑人未及时变更强制措施；取保候审期间未依法履行监管职责，导致被取保人脱管、串供。上述行为违反《刑事诉讼法》第九十五条“羁押必要性审查”规定及《公安机关办理刑事案件程序规定》第八十九条“取保候审执行要求”，可能引发国家赔偿或责任追究。

3.遗漏罪证风险：对犯罪嫌疑人供述的其他罪行未及时查证，对现场勘查中发现的关键物证未予提取，或对共同犯罪中部分嫌疑人未予立案，可能导致案件“降格处理”或遗漏追诉，违反《刑事诉讼法》第一百一十条“立案监督”规定，检察机关将依法发出《要求说明不立案理由通知书》或《通知立案书》。

（二）审查起诉与审判监督环节

1.证据审查不严风险：对鉴定意见未审查鉴定机构及人员资质，对言词证据矛盾未作合理解释，对客观性证据（如监控录像、电子数据）未全面调取，可能导致起诉后出现“证据不足撤回起诉”或“法院无罪判决”结果，影响司法公信力。依据《人民检察院刑事诉讼规则》第三百六十四条，检察机关需对全案证据进行实质性审查，确保起诉质量。

2.量刑建议偏差风险：对自首、立功等量刑情节认定不准确，对涉财产犯罪未提出明确的退赔、罚金建议，或对认罪认罚案件未充分听取犯罪嫌疑人、辩护人意见，可能导致量刑建议与法院判决差异过大。根据《关于规范量刑程序若干问题的意见》第十五条，量刑建议应具针对性、合理性，检察机关将加强与审判机关的量刑协商。

3.审判程序违法风险：庭审中未保障被告人最后陈述权，未依法通知证人、鉴定人出庭，或判决书未完整表述控辩双方意见及采纳理由，违反《刑事诉讼法》第二百零六条“庭审程序”规定，检察机关将依法提出纠正意见或抗诉。

（三）刑事执行监督环节

1.减刑、假释、暂予监外执行违规风险：部分监管场所对罪犯考核计分不规范，存在“假立功”“假病残”情形；法院审理减刑、假释案件未依法公示或未组成合议庭，可能导致“纸面服刑”“提钱出狱”问题。依据《刑事诉讼法》第二百七十三条及《人民检察院刑事执行检察规则》第五十二条，检察机关将重点审查减刑、假释的事实依据和程序合法性。

2.监管活动违法风险：看守所存在超期羁押、混管混押，监狱未依法保障罪犯申诉、会见权利，社区矫正机构对缓刑、假释人员未落实定期报到、教育帮扶措施，违反《看守所条例》第十八条“羁押期限”规定及《社区矫正法》第二十三条“矫正措施”要求，检察机关将通过提出纠正违法通知书、检察建议等方式督促整改。

二、民事诉讼监督领域风险隐患

（一）生效裁判监督环节

1.虚假诉讼风险：当事人通过伪造合同、虚构债务、恶意串通等方式提起诉讼，企图通过法院裁判转移财产、逃避执行，常见于民间借贷、离婚财产分割、企业破产清算等领域。根据《民事诉讼法》第一百一十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，虚假诉讼行为可能构成犯罪，检察机关将通过调查核实、提出抗诉或检察建议予以纠正。

2.事实认定与法律适用错误风险：部分案件存在对关键证据证明力判断失当（如仅依据单一言词证据定案）、对合同效力认定错误（如将有效合同认定为无效）、对诉讼时效适用不当（如未区分普通时效与特殊时效）等问题，违反《民事诉讼法》第六十七条“举证责任”规定及《民法典》相关实体法规则，检察机关将依法启动监督程序。

（二）审判程序监督环节

1.程序违法风险：送达法律文书未按规定方式（如未穷尽其他方式直接公告送达），剥夺当事人辩论权利（如未组织举证质证即作出判决），遗漏必须参加诉讼的当事人（如必要共同诉讼中未追加其他共有人），违反《民事诉讼法》第九十五条“送达程序”“第一百四十四条”“当事人诉讼权利保障”规定，检察机关将提出检察建议要求补正。

2.审判人员履职不当风险：存在接受当事人宴请、违规会见代理人，或对关联案件未主动回避等情形，可能影响案件公正审理。依据《民事诉讼法》第四十七条“回避制度”及《人