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企业资产评估与处置操作手册

前言

本手册旨在规范企业资产评估与处置全流程操作，为资产管理部门、财务部门、法务部门及相关工作人员提供标准化指引。通过明确各阶段职责、操作步骤及风险控制要点，保证资产评估结果客观公正、资产处置合规高效，保障企业资产安全与权益最大化。手册内容适用于各类企业（含国有企业、民营企业）的固定资产、无形资产、流动资产等资产的评估与处置管理，可根据企业规模及行业特性调整应用。

第一章适用范围与操作前提

一、适用场景

本手册适用于企业以下场景中的资产评估与处置操作：

企业改制与重组：公司制改制、合并、分立、股权转让等涉及资产权属变更或价值重估的情形；

资产盘活与优化：闲置资产、低效资产处置，或通过资产置换、出租等方式提高资产使用效率；

投资与融资需求：以资产抵押、质押进行融资，或对外投资时对标的资产的价值评估；

资产报废与处置：因技术淘汰、毁损、闲置等原因需报废、转让的资产；

司法或监管要求：涉及诉讼、破产清算、国有资产监管机构要求进行的资产评估与处置。

二、操作前提

权属清晰：待评估处置的资产需权属明确，不存在抵押、质押、查封、产权争议等法律瑕疵；

组织保障：成立由资产管理部门牵头，财务、法务、业务部门参与的专项工作组，明确组长（建议由资产管理部门负责人*担任）及成员职责；

制度依据：企业已制定《资产管理办法》《资产评估管理制度》《资产处置审批管理办法》等相关内部制度，或参照国家及地方国资监管规定（如《企业国有资产评估管理暂行办法》）；

资料准备：收集资产权属证明（如房产证、车辆登记证、专利证书）、购置合同、财务账簿、资产使用记录、技术参数等基础资料，保证资料真实、完整、有效。

第二章资产评估全流程操作

一、评估启动阶段

明确评估目的与范围

工作组根据业务需求（如改制、融资、处置等），确定评估目的（如“股权转让涉及的股东全部权益价值评估”“闲置设备变现价值评估”等）；

清晰界定评估资产范围，编制《待评估资产清单》（含资产名称、型号、数量、存放地点、账面价值等基本信息），由资产管理部门负责人*审核确认。

选定评估机构与人员

根据企业制度或监管要求，通过公开招标、邀请招标或直接委托等方式选定具备资质的资产评估机构；

核查评估机构执业证书、评估师执业资格，以及过往类似项目业绩；

与评估机构签订《资产评估业务约定书》，明确评估目的、范围、基准日、服务费用、报告交付时间等条款。

制定评估工作计划

评估机构与企业工作组共同制定《资产评估实施方案》，内容包括：评估方法选择、现场勘查时间安排、资料清单、时间节点（如“X月X日前完成现场勘查，X月X日前提交初稿”）；

方案需经企业分管领导*审批后执行。

二、资产清查与核实阶段

资料移交与核对

企业工作组向评估机构移交资产权属证明、财务账簿、使用记录、技术鉴定报告等资料，并填写《资料交接清单》（双方签字盖章确认）；

评估机构对资料进行完整性、合规性核对，缺失资料由企业相关部门（如财务部、设备部）在3个工作日内补充。

现场勘查与盘点

评估师会同企业资产管理人员、使用人员对资产进行实地勘查，重点核查：

实物资产：数量、型号、使用状况（在用、闲置、毁损等）、存放地点；

无形资产：技术先进性、法律保护期限、实际应用情况；

债权类资产：债务方偿债能力、合同履行情况。

填写《资产现场勘查记录表》（含资产现状照片、勘查人员签字、日期），并由企业资产保管人*签字确认。

权属与价值核实

法务部门配合评估机构核查资产权属证明文件，保证不存在产权纠纷；

财务部门提供资产账面价值、折旧摊销、减值准备等财务数据，评估机构进行账实核对，差异部分需分析原因并书面说明。

三、评估方法选择与价值估算阶段

评估方法选择

根据资产类型、评估目的及数据可获得性，选择合适的评估方法：

固定资产（设备、房产等）：优先采用市场法（参考近期类似资产交易价格）、成本法（重置成本-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值）；

无形资产（专利、商标等）：采用收益法（预期收益折现）或市场法（如无活跃市场可考虑成本法）；

流动资产（存货、应收账款等）：存货采用市场法或成本法，应收账款采用账面价值减坏账准备。

评估方法需在《资产评估报告》中说明选择理由及适用性。

参数收集与计算

评估机构收集市场参数（如设备重置价格、房产租金水平、行业平均收益率）、财务参数（如资产未来现金流、折现率）、技术参数（如资产成新率、使用年限）；

采用Excel或专业评估软件进行价值测算，形成《资产评估计算表》，注明计算公式、数据来源及假设条件。

评估结果初步审核

评估机构出具《资产评估报告（初稿）》，内容包括评估过程、方法、结论及风险提示；

企业工作组组织财务、技术、法务部门对初稿进行审核，重点核查评估方法的合理性、参数的准确性、逻辑的严密性，形成《评估结果审核意见