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人力资源服务安全生产管理制度

一、1.1目的与依据

为规范人力资源服务机构的安全生产管理，保障从业人员、服务对象及相关方的生命财产安全，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《人力资源市场暂行条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合人力资源服务行业特点，制定本制度。

一、1.2适用范围

本制度适用于中华人民共和国境内从事人力资源服务的各类机构，包括但不限于人力资源派遣机构、人力资源外包机构、职业中介机构、人才测评机构、人力资源管理咨询服务机构等（以下统称“机构”）。机构从业人员（包括正式员工、劳务派遣人员、实习生及其他用工形式人员）、服务对象（如用工单位、求职者、委托培训单位等）及相关方在机构场所内或与机构业务相关的活动中涉及的安全生产管理，均适用本制度。

一、1.3基本原则

机构安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、全员参与、责任到人、持续改进”的原则。将安全生产贯穿于人力资源服务全流程，通过建立健全安全生产责任体系、风险防控机制和应急处置预案，确保安全生产管理标准化、规范化、常态化，实现安全生产与业务发展的协调统一。

一、1.4管理机构与职责

机构法定代表人或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，全面负责安全生产工作。机构应设立安全生产管理部门或指定专人（以下统称“安全生产管理部门”）负责日常安全生产管理，履行以下职责：组织制定和修订安全生产管理制度和操作规程；组织开展安全生产教育和培训；监督检查安全生产措施的落实情况；组织安全生产检查和隐患排查治理；制定生产安全事故应急救援预案并组织演练；负责生产安全事故的报告、调查和处理；保障安全生产投入的有效实施等。

一、1.5安全生产投入

机构应保障安全生产所需的资金投入，纳入年度财务预算，确保专款专用。安全生产投入包括：安全设施设备的购置、维护和更新；安全防护用品的配备；安全生产教育和培训费用；隐患排查治理费用；应急救援器材和物资储备费用；安全生产相关保险费用等。安全生产投入情况应纳入安全生产绩效评估体系，确保投入效果。

一、1.6制度效力与解释

本制度是机构安全生产管理的核心依据，与国家法律法规、行业标准及机构内部其他管理制度具有同等效力。机构各部门、全体从业人员必须严格遵守。本制度由机构安全生产管理部门负责解释，未尽事宜按国家有关法律法规执行。

二、组织机构与职责

二、1领导机构设置与职责

二、1.1安全生产委员会

机构应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产工作的决策和领导机构。安委会由机构法定代表人任主任，分管安全生产工作的负责人任副主任，成员包括各部门负责人、工会代表及专业安全管理人员。安委会每季度至少召开一次全体会议，研究部署安全生产重大事项，分析安全生产形势，解决安全生产中的突出问题。安委会下设办公室，负责日常安全生产工作的组织协调，办公室设在安全生产管理部门，由安全生产管理部门负责人兼任办公室主任。

二、1.2安委会主要职责

（1）贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策和标准，制定机构安全生产中长期规划和年度工作计划；（2）建立健全安全生产责任体系，明确各级人员安全生产职责，并监督落实；（3）审批机构安全生产规章制度、安全操作规程和应急救援预案；（4）保障安全生产投入，审批安全生产费用提取和使用计划；（5）组织或参与安全生产大检查、专项督查和事故调查处理；（6）定期向全体员工通报安全生产工作情况，听取员工对安全生产工作的意见和建议。

二、2安全生产管理部门及职责

二、2.1部门设置与人员配置

机构应设立安全生产管理部门，或指定负责安全生产管理的职能部门（如行政部、综合管理部），配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力，取得注册安全工程师执业资格或安全培训合格证书。人力资源服务机构规模较小的，可配备兼职安全生产管理人员，但必须确保其有足够的时间和精力履行安全生产管理职责。

二、2.2安全生产管理部门职责

（1）组织制定和修订机构安全生产规章制度、安全操作规程和生产安全事故应急救援预案，并监督检查执行情况；（2）组织开展安全生产宣传教育和培训，包括新员工入职安全培训、岗位安全技能培训、特种作业人员培训等，建立培训档案；（3）组织开展安全生产检查，对办公场所、招聘会现场、培训场地等作业环境进行日常巡查、专项检查和季节性检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并跟踪整改落实情况；（4）负责安全管理台账的建立和管理，包括安全生产会议记录、检查记录、隐患治理台账、培训记录、设备设施档案等；（5）参与新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的审查和验收；（6）负责劳