企业安全生产管理条例.docxVIP

企业安全生产管理条例

一、总则

1.1目的与依据

为加强企业安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合企业实际，制定本条例。

1.2适用范围

本条例适用于本企业及所属各部门、子公司（以下统称“各单位”）的安全生产管理活动。凡在企业内从事生产经营活动的单位、主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员，均须遵守本条例。

1.3基本原则

企业安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，落实全员安全生产责任制，强化源头管控，推动安全生产标准化建设，实现安全生产与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。

1.4管理体制

企业安全生产实行“统一领导、分级负责、全员参与”的管理体制。安全生产委员会（以下简称“安委会”）是企业安全生产工作的领导机构，负责统筹协调、决策部署重大安全生产事项；安全生产管理部门（以下简称“安全部”）是安委会日常办事机构，负责安全生产监督、检查、指导及具体管理工作；各单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责；从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当履行安全生产义务。

二、安全生产责任体系

2.1企业主体责任

2.1.1主要负责人职责

企业主要负责人是企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责。其具体职责包括：建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施，确保资金用于安全设施建设、设备更新、教育培训、隐患治理等；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。主要负责人每年至少主持召开一次安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，确保安全生产责任层层传递、落实到岗。

2.1.2安全生产投入保障

企业应当保障安全生产条件所必需的资金投入，安全生产投入纳入年度财务预算，确保专款专用。资金使用范围包括：安全设施设备的购置、更新、维护和检测；安全生产教育培训和应急演练；劳动防护用品的配备和更新；重大危险源监控和隐患排查治理；职业健康防护措施；安全生产科研、新技术推广应用等。企业应当建立安全生产费用提取和使用管理制度，按照国家规定的标准提取安全生产费用，并接受财政、应急管理等部门的监督检查。对于投入不足导致生产安全事故的，依法承担相应责任。

2.1.3安全生产制度建设

企业应当根据自身生产经营特点，建立健全安全生产规章制度体系，涵盖管理保障、人员操作、设备设施、作业环境等方面。主要制度包括：安全生产责任制度，明确各岗位人员的安全职责；安全培训教育制度，规定新员工“三级安全教育”、特种作业人员培训、转岗员工复训等要求；风险辨识与管控制度，定期开展安全风险辨识评估，确定风险等级，制定管控措施；隐患排查治理制度，明确排查频次、责任分工、整改流程和验收标准；应急管理制度，包括应急预案编制、应急物资储备、应急演练和事故处置等；生产安全事故报告和调查处理制度，规范事故上报、调查、分析和责任追究流程。制度制定后应当组织评审，每年至少修订一次，确保符合法律法规要求和实际需要。

2.2部门监管责任

2.2.1安全生产管理部门职责

企业安全生产管理部门（或安全生产管理机构）是安全生产工作的综合管理部门，履行以下职责：组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；监督检查本单位对安全生产责任制和各项规章制度的落实情况；组织开展危险源辨识和安全风险评估，督促落实重大危险源的安全管理措施；组织或参与本单位应急救援演练，协助落实事故应急救援措施；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实安全生产整改措施。安全生产管理部门应当配备足够数量且具备专业能力的专职安全管理人员，确保监督检查工作常态化、规范化。

2.2.2业务部门安全职责

业务部门（如生产、技术、设备、采购等部门）对本部门业务范围内的安全生产负直接管理责任。生产部门负责生产现场的安全管理，严格执行操作规程，合理组织生产，避免超能力、超强度、超定员生产；技术部门负责工艺技术的安全可靠性，对新技术、新工艺、新设备、新材料应用进行安全论证，制定安全技术措施；设备管理部门负责设备设施的安全运行管理，定期检查、维护和保养设备，确保安全防护装置齐全有效；采购部门负责采购符合安全标准的原材料、设备、防护用品等，查验供应商