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2025年福建事业单位考试申论类试题及答案

给定资料

资料1

2024年，福建省农业农村厅发布《关于推动“土特产”产业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出“立足福建山海资源禀赋，做足‘土’的文章、放大‘特’的优势、延伸‘产’的链条，将‘土特产’打造成乡村振兴的支柱产业”。数据显示，2023年全省“土特产”产业总产值达8200亿元，占农业总产值的68%，带动120万农村劳动力就业。其中，安溪铁观音、福鼎白茶、连江大黄鱼、平和蜜柚等地理标志产品年产值均超百亿元，成为县域经济的“金字招牌”。

位于闽北山区的政和县，曾是省级扶贫开发重点县。近年来，该县依托“中国白茶核心产区”优势，构建“企业+合作社+农户”的产业化模式：一方面引进国家级茶叶科研团队，改良传统制茶工艺，开发冷泡茶、茶膏、茶护肤品等10大类50余种深加工产品；另一方面打造“政和白茶”区域公共品牌，通过“直播电商+文旅融合”拓展销售渠道。2023年，政和白茶全产业链产值突破65亿元，茶农人均年收入达3.8万元，较2018年增长210%。

资料2

然而，福建省“土特产”产业发展仍存在诸多短板。2024年省政协专项调研显示，部分地区存在“三低”问题：一是产品附加值低。多数“土特产”停留在初级加工阶段，如橄榄、青梅等水果加工转化率不足30%，远低于全国50%的平均水平；茶叶、水产等优势产业深加工产品占比仅15%，利润较初级产品低40%。二是品牌竞争力低。全省虽有128个地理标志农产品，但真正形成全国性影响力的不足10个；部分地区盲目跟风种植，如2023年某县一镇同时引进3家蓝莓种植企业，因品种同质化、销售渠道重叠，导致鲜果滞销，农户损失超千万元。三是产业链协同度低。从种植、加工到销售，各环节缺乏有效衔接，例如宁德某水产养殖基地年出栏大黄鱼10万吨，但配套的冷链物流仅能覆盖60%的产能，每年因运输损耗造成的损失达2亿元；部分乡镇电商服务站虽已全覆盖，但缺乏专业运营人才，2023年全省“土特产”线上销售额仅占总销售额的22%，低于浙江、江苏等省份15个百分点。

资料3

2024年7月，福建省召开“土特产”产业高质量发展推进会。会上，农业农村厅负责人指出：“‘土特产’不是简单的‘土货’，而是要通过科技赋能、品牌升级、链条延伸，实现从‘卖原料’到‘卖产品’、从‘卖产品’到‘卖品牌’、从‘卖品牌’到‘卖文化’的跨越。”

三明市沙县区的实践提供了有益借鉴。作为“中国小吃之乡”，沙县小吃曾以“夫妻店”模式遍布全国，但面临标准化程度低、品牌溢价弱等问题。2020年以来，沙县区政府联合龙头企业成立沙县小吃产业发展集团，建立中央厨房统一生产扁肉皮、拌面酱等核心原料，制定36项制作标准；与福建农林大学合作研发低脂、低糖的健康化产品，推出“沙县轻食”系列；同时打造“沙县小吃文化城”，将小吃制作技艺、民俗文化融入文旅体验，2023年吸引游客180万人次，带动周边餐饮、住宿收入增长45%。目前，沙县小吃全国门店超8.5万家，年营业额突破500亿元，品牌价值达132亿元。

资料4

消费者需求的变化为“土特产”升级提供了新机遇。2024年京东消费研究院发布的《县域特色农产品消费报告》显示，福建“土特产”消费呈现三大趋势：一是健康化。有机茶、低钠鱼干、无添加果脯等产品销量同比增长87%；二是便捷化。即食海蜇、冻干水果、浓缩茶包等“即食化”产品占比从2020年的12%提升至2023年的35%；三是场景化。针对露营、下午茶、伴手礼等场景的定制化产品需求激增，如2023年中秋期间，“福建山海礼盒”（含白茶、鱼丸、桂圆干等）销量达50万份，较2022年增长300%。

作答要求

第一题：根据资料1、3，概括福建省“土特产”产业发展的成功经验。（20分）

要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

第二题：结合资料2，分析福建省“土特产”产业发展中“三低”问题的成因。（25分）

要求：分析深入，逻辑清晰，不超过400字。

第三题：假设你是某县农业农村局工作人员，针对资料2中反映的问题，拟写一份《关于推动本县“土特产”产业高质量发展的工作方案》的提纲。（35分）

要求：目标明确、措施可行、条理清晰，不超过500字。

第四题：结合给定资料，以“让‘土特产’成为乡村振兴的‘金招牌’”为主题，写一篇议论文。（70分）

要求：观点鲜明、论证充分、结构严谨，1000字左右。

参考答案

第一题

成功经验：①政策引领。出台专项实施意见，明确“土、特、产”发展方向，强化顶层设计。②模式创新。构建“企业+合作社+农户”产业化模式，推动主体协同。③科技赋能。引进科研团队，改良传统工艺，开发深加工产品（如白茶深加工、小吃标准制定）。④品牌升级