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消防工程竣工验收备案流程说明

前言

消防工程的竣工验收备案，是确保建筑消防安全、保障人民生命财产安全的关键环节，也是建设项目投入使用前必须履行的法定程序。本流程说明旨在为相关单位，特别是建设单位，清晰阐述消防工程从完工到最终备案完成的全过程，明确各参与方的职责与注意事项，以期为实际工作提供专业、严谨且具操作性的指引。

一、消防工程竣工验收备案的基本概念与法律依据

消防工程竣工验收备案，是指建设单位在消防工程竣工后，依照法定程序向消防救援机构提交验收备案材料，消防救援机构对备案材料进行形式审查，并根据抽查结果对工程是否符合消防法规和技术标准进行确认的行政行为。其主要法律依据包括《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等相关法律法规及技术规范。

二、消防工程竣工验收备案的前提条件

在正式启动竣工验收备案流程前，建设单位需确保消防工程已具备以下条件：

1.工程完工：消防工程的各项设计内容已按合同约定和设计文件要求施工完毕，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示系统、防火分隔设施、消防水泵房、消防控制室等所有消防设施。

2.系统调试合格：各消防系统经施工单位调试，其功能达到设计及规范要求，并出具系统调试合格报告。

3.施工资料齐全：工程技术资料、管理资料、质量控制资料等已按要求整理完毕，真实、完整、规范。

4.现场清理完毕：施工现场已清理干净，消防设施处于正常运行状态，具备验收条件。

三、消防工程竣工验收备案详细流程

（一）施工单位自检与内部验收

工程完工后，施工单位首先应依据消防设计文件、施工技术标准及合同约定，组织内部技术人员对消防工程进行全面自检。自检内容包括工程实体质量、系统功能、隐蔽工程记录、设备安装调试记录等。自检合格后，形成《工程竣工自检报告》，并进行内部验收。

（二）监理单位验收评估

施工单位自检合格后，监理单位应根据监理合同约定及相关规范要求，组织专业监理工程师对消防工程进行验收评估。监理工程师需对施工单位提交的竣工资料进行审查，并对工程实体质量进行抽查复核，特别是对关键部位、隐蔽工程及系统功能进行重点检查。评估合格后，出具《工程质量评估报告》，明确验收结论。

（三）建设单位组织竣工验收

1.验收组组成：建设单位收到监理单位的质量评估报告和施工单位的竣工报告后，认为工程已具备竣工验收条件的，应组织成立竣工验收组。验收组通常由建设单位项目负责人牵头，成员应包括设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师，以及根据项目需要邀请的消防技术专家。

2.验收内容与程序：

*资料审查：验收组首先对消防工程竣工资料进行全面审查，包括但不限于：建设工程消防设计审核意见书或备案凭证、施工许可证、消防设施产品合格证明文件及认证证书、隐蔽工程记录、施工记录、调试记录、检验检测报告、监理报告等。

*现场检查：验收组深入工程现场，对照消防设计文件和国家现行消防技术标准，对消防设施的设置、安装质量、系统功能等进行直观检查和测试。例如，火灾报警控制器的功能测试、消火栓的压力和流量测试、自动喷水灭火系统的联动测试、防排烟系统的风速测试、应急照明的照度测试等。

*功能测试：对消防系统的联动功能进行实际操作测试，确保各系统之间能够按照设计要求实现联动动作。

3.形成验收意见：验收组根据资料审查和现场检查情况，进行充分讨论，形成一致的竣工验收意见。意见分为合格和不合格两种。验收合格的，各参与方代表在《建设工程消防竣工验收记录表》上签字确认。验收不合格的，应明确指出存在的问题和整改要求，由施工单位限期整改后重新组织验收。

（四）向消防救援机构申请验收备案

1.资料准备：建设单位在竣工验收合格后，应在规定时限内（通常为验收合格之日起十五日内），整理齐全消防验收备案所需资料。一般包括：

*建设工程消防验收备案表；

*工程竣工验收报告（含各参与方质量合格文件）；

*消防设计文件（图纸）及相关审查意见；

*消防设施产品合格证明文件、认证证书及检验报告；

*施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

*隐蔽工程记录、施工记录、调试记录等；

*法律、行政法规规定的其他材料。

具体资料清单需参照当地消防救援机构的最新要求。

2.提交申请：建设单位可通过当地消防救援机构指定的线上政务服务平台或政务服务大厅窗口，提交验收备案申请及相关资料。

（五）消防救援机构审查与抽查

1.形式审查：消防救援机构收到备案申请后，首先对提交的资料进行形式审查。审查资料是否齐全、是否符合法定形式。

2.确定抽查对象：根据相关规定，消防救援机构对已备案的消防工程实施随机抽查。抽查比例由各地根据实