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门诊突发事件应急预案管理制度及处理方法

门诊作为医院面向患者的前沿窗口，人员流动大、病情复杂多样，随时可能发生各类突发事件。为有效应对门诊可能出现的突发事件，最大限度地减少突发事件对患者和医护人员的危害，保障门诊医疗工作的正常秩序，特制定本。

一、总则

1.目的

建立健全门诊突发事件应急管理机制，提高应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地采取应对措施，保障患者和医护人员的生命安全，减少财产损失，维护门诊正常医疗秩序。

2.适用范围

本制度适用于门诊范围内各类突发事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。突发事件主要包括但不限于自然灾害（如地震、火灾、洪水等）、公共卫生事件（如传染病暴发流行、群体性不明原因疾病等）、医疗纠纷突发事件、治安事件、设施设备故障突发事件等。

3.工作原则

以人为本，生命至上：把保障患者和医护人员的生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡。

统一领导，分级负责：在医院突发事件应急管理领导小组的统一领导下，明确各部门和岗位的职责，分级负责，协同应对。

快速反应，协同应对：建立快速反应机制，各部门之间密切配合，形成合力，共同应对突发事件。

预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、监测、预警和应急准备工作。

二、组织机构与职责

1.门诊突发事件应急管理领导小组

组成：由门诊部主任担任组长，副主任担任副组长，成员包括各科室负责人、护士长等。

职责：负责制定和修订门诊突发事件应急预案；组织、协调和指挥门诊突发事件的应急处置工作；决定启动和终止应急响应；负责与医院其他部门和外部相关机构的沟通协调；组织应急演练和培训；对突发事件应急处置工作进行总结评估。

2.应急救援工作小组

医疗救治组

组成：由各临床科室的医护人员组成。

职责：负责对突发事件中的伤病员进行现场急救、转运和后续治疗；制定医疗救治方案；参与应急演练和培训。

后勤保障组

组成：由后勤部门的工作人员组成。

职责：负责突发事件现场的物资供应、设备维修、水电保障等后勤支持工作；协助医疗救治组转运伤病员；参与应急演练和培训。

治安保卫组

组成：由保卫部门的工作人员组成。

职责：负责维护突发事件现场的治安秩序，保护现场，防止无关人员进入；协助公安机关开展调查工作；参与应急演练和培训。

信息宣传组

组成：由门诊部的宣传人员和信息管理人员组成。

职责：负责收集、整理和上报突发事件的相关信息；通过医院网站、微信公众号等渠道发布突发事件的相关信息，做好宣传和舆论引导工作；参与应急演练和培训。

三、突发事件的预防与预警

1.预防措施

加强安全管理：定期对门诊的设施设备进行检查和维护，确保其正常运行；加强对门诊工作人员的安全教育和培训，提高安全意识和应急处置能力；制定和完善各项安全管理制度，加强对门诊区域的安全管理。

做好疾病防控工作：加强对传染病的监测和预警，及时发现和报告传染病疫情；严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染；加强对医护人员的培训，提高对传染病的诊断和治疗水平。

加强医患沟通：建立良好的医患沟通机制，及时了解患者的需求和意见，化解医患矛盾；加强对医护人员的职业道德教育，提高服务质量，减少医疗纠纷的发生。

2.预警机制

信息收集与分析：各科室和部门要及时收集和报告可能引发突发事件的信息，包括自然灾害预警信息、传染病疫情信息、医疗纠纷隐患信息等。门诊部要对收集到的信息进行分析和评估，及时发现潜在的突发事件隐患。

预警发布：当发现可能引发突发事件的隐患时，门诊部要及时发布预警信息，通知相关科室和部门做好应急准备工作。预警信息要明确预警的级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。

预警响应：各科室和部门在接到预警信息后，要按照预警要求做好应急准备工作，包括人员、物资、设备等方面的准备。同时，要密切关注事态发展，及时采取相应的措施，防止突发事件的发生。

四、突发事件的应急处置

1.突发事件的报告

报告流程：当发生突发事件时，现场工作人员要立即向科室负责人报告，科室负责人要及时向门诊部主任报告。门诊部主任接到报告后，要立即向医院突发事件应急管理领导小组报告，并同时启动门诊突发事件应急预案。

报告内容包括突发事件的发生时间、地点、性质、影响范围、伤亡情况、已采取的措施等。

2.应急响应

一级响应：当发生特别重大突发事件，如重大自然灾害、特大传染病疫情等，严重影响门诊正常医疗秩序和患者生命安全时，启动一级响应。在一级响应状态下，门诊部要全面停止正常医疗工作，全力投入到突发事件的应急处置工作中。各应急救援工作小组要按照职责分工，迅速开展救援工作。

二级响应：当发生重大突发事件，如较大规模的医疗纠纷、较大火灾等，对门诊正常医疗秩序和患者生命安全造成较大影响时，启动二级响应。在二级响应