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2025国考郑州市劳动监察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

郑州市某区近年来劳动监察工作面临诸多挑战，如企业规避监管、劳动者维权意识薄弱、监察力量不足等。请根据给定材料，概括该区劳动监察工作面临的主要问题及原因。

答案：

主要问题：

（1）企业规避监管现象突出，部分企业通过隐瞒用工信息、签订虚假协议等方式逃避劳动监察；

（2）劳动者维权意识薄弱，因怕影响就业、诉讼成本高等原因，多数劳动者选择沉默或私下协商；

（3）监察力量不足，基层劳动监察人员数量有限，且专业能力不足，难以应对大量投诉案件；

（4）监管手段单一，过度依赖突击检查，缺乏常态化监管机制，导致问题反复出现。

原因分析：

（1）企业层面：部分企业追求利润最大化，忽视劳动法规，法律意识淡薄；

（2）劳动者层面：社会对劳动权益保护宣传不足，劳动者对自身权益认知模糊；

（3）政府层面：监察资源投入不足，监管制度不完善，信息化监管手段滞后；

（4）社会层面：法律援助渠道不畅，劳动者维权成本高，缺乏有效的社会监督机制。

2.题目（10分）：

郑州市某工业园区存在大量中小微企业，劳动用工管理混乱，加班现象严重，社保缴纳不规范。请根据给定材料，归纳该园区劳动问题的具体表现。

答案：

具体表现：

（1）超时加班普遍，部分企业存在强制加班、不安排休息日的情况，劳动者合法权益受损；

（2）社保缴纳不规范，大量企业未按规定为员工缴纳社保，或以灵活用工名义逃避社保责任；

（3）工资支付不及时，部分企业存在拖欠工资、克扣工资现象，尤其针对临时性用工；

（4）劳动合同签订率低，部分企业以劳务派遣、非全日制用工为名，规避劳动合同法规定；

（5）劳动条件差，部分企业未提供必要的劳动保护，职业病防治措施不到位。

3.题目（10分）：

郑州市劳动监察部门在处理劳动争议时，发现部分劳动者因证据不足无法维权。请根据给定材料，概括劳动者在维权过程中面临的主要证据难题。

答案：

主要证据难题：

（1）工资凭证缺失，企业未按规定发放工资条，劳动者难以提供工资支付证据；

（2）劳动合同缺失，部分企业未与劳动者签订书面合同，或合同内容不规范；

（3）加班记录不全，企业未保存完整的加班记录，劳动者难以证明加班事实；

（4）工伤认定难，部分企业未依法参加工伤保险，劳动者因事故受伤后难以获得赔偿；

（5）证据易被篡改，企业通过伪造考勤记录、工资单等方式掩盖违规行为。

二、综合分析题（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

郑州市某地劳动监察部门在执法中发现，外卖骑手、家政服务人员等新业态劳动者权益保障存在法律空白。请结合给定材料，分析新业态劳动者权益保障面临的法律困境及对策建议。

答案：

法律困境：

（1）法律定位模糊，新业态劳动者介于完全劳动关系与民事雇佣之间，现行法律未明确其法律属性；

（2）社保覆盖不足，传统社保制度对新业态劳动者覆盖有限，多数人缺乏基本保障；

（3）劳动标准缺失，行业监管不完善，企业缺乏统一的劳动标准，劳动者权益难以得到有效保护；

（4）争议解决机制不健全，新业态劳动争议处理周期长，劳动者维权成本高。

对策建议：

（1）完善法律制度，明确新业态劳动者的法律地位，推动《劳动法》《社会保险法》等法规的修订；

（2）创新社保模式，探索灵活就业人员社保缴纳办法，如设立过渡性社保账户；

（3）强化行业监管，制定新业态劳动标准，如工时、劳动保护等，规范企业用工行为；

（4）建立快速争议解决机制，引入调解仲裁前置程序，降低劳动者维权门槛。

2.题目（15分）：

郑州市某企业因未按规定支付高温津贴被举报，劳动监察部门在处理时发现企业辩称“已发放补贴但劳动者未签收”。请结合给定材料，分析企业该行为的法律依据及监管部门的应对策略。

答案：

企业行为的法律依据：

（1）企业可能依据《工资支付暂行规定》中“工资支付可采取多种形式”条款，主张已通过其他方式发放高温津贴；

（2）部分企业可能以“未签收即视为未收到”为由推卸责任，但需提供实际发放证据。

监管部门的应对策略：

（1）核查工资支付记录，如银行流水、工资表等，确认高温津贴是否实际发放；

（2）调取企业考勤记录，结合当地高温天气时段，判断企业是否足额支付；

（3）约谈企业负责人，要求其提供书面解释，如无法提供则依法处罚；

（4）加强宣传引导，要求企业明确高温津贴发放流程，避免类似争议。

三、提出对策题（共1题，20分）

题目（20分）：

郑州市某地劳动者因企业裁员补偿方案不满，集体投诉至劳动监察部门。请结合给定材料，提出化解该矛盾的具体措施。

答案：

具体措施：

（1）调解优先，依法协商：劳动监察部门介入后，组织企业与职工代表进行三方协商，明确补偿标准需符合